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天津塘沽加大农村教育投入推进教育均衡 | ||||
记者 张宝敏 | ||||
| 为使每个适龄儿童少年都能享受到公平的教育资源，天津市塘沽区近年来采取多项举措，积极努力推进基础教育的均衡发展。2000年以来，该区农村教育经费年均增长率达20%，大幅提高农村教师的福利待遇，使农村校教师人均月收入比市区教师平均多200元左右。 天津塘沽区既有城区、郊区，也有农村、渔村，经济社会发展的不平衡决定了基础教育发展的不平衡。区委、区政府在区域性教育发展与改革规划中，把扶持薄弱学校、搞好调控、促进教育均衡发展，摆在首要位置。该区多方筹集资金，依法保障教育经费增长，实施向薄弱校倾斜的财政政策，保障农村教育持续发展，建立了以政府拨款为主、学校预算外资金为辅、各种专项资金作重要补充，并通过征收教育费附加、事业发展基金及利用土地置换等多种方式，开拓筹措教育经费的更多渠道，逐步加大了教育资金投入，特别是加大了农村教育的总投入，基本保证了全区义务教育的健康发展。2000年以来，该区教育总投入连年增长，平均年增长率15.2%。农村教育经费年均增长率20%，体现了对农村教育的扶持倾斜。 该区还提高了农村教师的福利待遇，通过发放交通补助、误餐补助，和连续8年在农村任教的教师给予浮动一级工资奖励等办法，使农村校教师人均月收入比市区教师平均多200元左右。近年来，有600余名农村教师提前晋级，有力地激发了农村教师的积极性，很大程度上稳定了农村教师队伍。 为指导全区教育的均衡化发展，塘沽区改革“用一把尺子丈量所有学校”的教育督导模式，根据各类学校情况，“分类定等”，有针对性地进行评价。“分类定等”，即“硬件分类，软件定等”，依此制定出的“塘沽区中小学现有办学条件评估标准”，主要衡量学校办学基础条件，但并不作为对学校的评估内容。“中小学办学水平基础性评估指标”设办学方向、行政管理、队伍建设、教育教学4个一级指标、12个二级指标和36个三级指标，重点考查校长的办学水平、学校的管理效能和教师的教学水平。 在“分类定等”评估的基础上，塘沽区还建立了“发展性评估制度”，其核心内容是：凡在“分类定等”评估的两年内自认为有所发展的学校，都可以主动提出申请，接受“发展性评估”，进而“晋级”、“升等”，并特别鼓励学校办出特色。区政府从2002年开始，还每年拨专项奖励基金300万元，2003年又追加至400万元，建立起督导评估结果与考核评价学校、校长挂钩的激励机制，每年按评估结果对学校进行奖励。2004年就有12所学校主动提出督导申请，请求给予升等认定。经督导评估认定，最后有6所学校晋升等级。 塘沽区采取的种种措施，使全区90余所中小学的软硬件水平普遍提高，照顾了最广大孩子的利益。近年来，该区学前三年教育普及率达93%，小学适龄儿童入学率连续多年保持100%，高中阶段普及率达到96%以上，始终保持1∶1的普职比例。全区通过高考进入全日制高等院校、高职院校的人数已达同龄人的一半以上。 | ||||
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