莫斯科市政府大楼

莫斯科市长卢日科夫

　　莫斯科市政府8月1日经历了重大“人事变动”：除市长仍是卢日科夫外，其余官员都被年纪轻轻的在校大学生“取代”———莫斯科大学生接替包括副市长在内的市政府一些领导职位，这是大学生首次独立管理莫斯科市的生活。8月1日，这些大学生们还代替真正的市政府官员到市政厅参加了莫斯科市政府的每周例会，并首次在会上讨论市政府的政策草案。

　　这是莫斯科市政府在市长倡议下采取的一项有创意的举措：包括副市长在内的大小官员暑期都去休假，其职务暂时由市政府挑选出的大学高年级学生代理，直到真正的官员休完假回来上班。

　　严格培训39名精英入选“学生政府”

　　据《莫斯科时报》2日报道，选拔优秀大学生参与管理莫斯科事务一方面是为了使年轻人了解市政府如何运作，同时还有利于市政府收集新建议、招募新的优秀政府官员。这项建议最早由莫斯科市长卢日科夫提出。政府工作人员与年轻人和大学生一同管理莫斯科政府是“完善政府工作补充办法”决议框架下的内容之一，“完善政府工作补充办法”还包括莫斯科政府备用的“年轻政府方案”和莫斯科城市“年轻议会方案”，机关年轻化也是其中一项。

　　据莫斯科副市长什韦佐娃介绍，“大学生市政府”计划半年前就开始酝酿。莫斯科市政府先从105所高校挑选出182名大学生，对这些大学生进行测试后从中选取了39名成为“代理市政府官员”。

　　今年2月开始，在两台监视器下，这39名“大学生官员”接受了有关市政府事务的严格培训，其中包括仪表培训和意志力培训等。例如，在办公室内处理政务时，大学生们要做到神态端庄，腰板挺直。

　　此外，他们还被要求阅读长篇报告，以考验他们的耐力，听报告期间不准说话。对于参加培训的大学生“官员”来说，不吃东西、不喝茶一直从上午10时“工作”到下午2时，已经是家常便饭。

　　更重要的是，这些大学生“官员”要为莫斯科市政建设提出富有借鉴意义的方案，并在“任期内”积极参政议政。他们可以提出建议，但无权在任何文件上签字。

　　人才储备市长鼓励亲自把关

　　在培训阶段，卢日科夫还对他们提出过中肯的批评和建议。卢日科夫鼓励他们说，他们有朝一日将真正加入到政府成员的队伍中。

　　什韦佐娃说，让大学生参与城市管理，既可以锻炼他们的能力、为政府储备管理人才，又可以让市政府借鉴年轻人的见解，改善自身工作。

　　走马上任大学生独立管理整个城市

　　8月1日莫斯科举办了权力交接仪式，大学生们正式“走马上任”。对于俄罗斯人而言，大学生参与管理莫斯科事务并不陌生，但过去都是大学生与政府官员一起操作。而从8月1日起，大学生们则首次开始独立管理整个莫斯科市的生活。这些大学生们将一直掌管莫斯科市政府，直至真正的市政府官员们休假回来。不过，市长卢日科夫并未被大学生“取代”。

　　“取代”自然资源部门领导人的大四学生阿列克谢·巴拉巴耶夫说，卢日科夫并不需要“替身”，因为他“看待和考虑事物的角度和方式都很新颖”。

　　据悉，虽然这些“大学生官员”要在“任期内”积极参政议政，为莫斯科市的城市建设和居民生活等提出富有借鉴意义的方案，但他们没有权力在任何文件上签字。

　　此外，莫斯科市政府也不会为“大学生官员”支付薪水。

　　今年秋天，莫斯科的高校又将开始忙于推荐另外一批优秀大学生，参加明年“大学生市政官员”的选拔。（竞报）