高校政治课9月将大调整 学时减少课程比例不变

　　高校政治课大调整

　　思想政治理论课关系到大学生的理想信念和精神支柱

　　“上公共课难，上政治课更难。”这是高校思想政治理论课教师的一个普遍感受。

　　一位大学二年级本科生则说，他一上思政课就“头疼”，觉得枯燥乏味，而且有这种感受的不止他一人。

　　他对《瞭望东方周刊》记者说，思政课往往采取大班教学，二三百人齐聚一堂，老师和同学很难双向互动，在课堂上“昏睡者有之，读金庸小说者有之，背英语单词者有之”。

　　有分析认为，以马克思主义中国化的理论成果为中心内容的高校思想政治理论课教学，面对思想观念和利益格局的日益多样化，要取得良好成效越来越难。

　　“目前的高校思想政治理论课教学没有真正贴近生活、贴近实际、贴近学生，课程设置、教学方式方法、课堂的组织形式等都还存在一定的问题。”十届全国人大代表、华中师范大学教育学院教授周洪宇说。

　　从今年9月，即从2006年入学的大一新生开始，高校思想政治理论课无论是课程设置还是教材使用和管理都将有新的变化。

　　“这是改革开放以来，中国高校思想政治理论课课程设置方案的一次新的调整。”教育部社会科学司负责人告诉《瞭望东方周刊》记者。

　　高校思想政治理论课没有“缩水”

　　此次调整提出了新的课程设置方案。

　　中国高校的现行思想政治理论课课程设置是“98方案”，即1998年经报请党中央同意的方案。根据这一方案，过去8年间高校本科生的思想政治理论课文理科分别设7门或6门必修课程：“马克思主义哲学原理”、“马克思主义政治经济学原理”、“毛泽东思想概论”、“邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”、“当代世界经济与政治”(文科开设)、“思想道德修养”、“法律基础”。其中，文科335学时，理科285学时，另有“形势与政策”课。

　　此次调整之后，本科生必修的思想政治理论课课程变为四门。原“马克思主义哲学原理”、“马克思主义政治经济学原理”整合为“马克思主义基本原理概论”（简称“原理”），其中还补充了科学社会主义内容；原“毛泽东思想概论”、“邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”整合为“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”（简称“概论”）；原“思想道德修养”、“法律基础”则整合为“思想道德修养与法律基础”（简称“基础”）。

　　课程调整的另一个重要内容是增开了“中国近现代史纲要”（简称“纲要”）。“这门课主要讲授中国近代以来抵御外来侵略、争取民族独立、推翻反动统治、实现人民解放的历史，帮助学生了解国史、国情，深刻领会历史和人民是怎样选择了马克思主义，选择了中国共产党，选择了社会主义道路。”教育部社科司负责人说。

　　此外，“形势与政策”课以必修课的方式延续了下来。

　　课程设置调整后对思想政治理论课教学时数的安排，由过去的学时规定改为学分规定，其中“原理”3学分、“概论”6学分、“纲要”2学分、“基础”3学分。在高校教学中，1学分通常可折算为15至18学时，如果按16学时计算，新方案规定的4门课程共224学时，约占目前高校本科总学时的9.3%，保持了“98方案”8%~10%的比例。“学时总数虽然少了，但占总课程的比例基本没变。”

　　此前一些媒体的报道将这次调整描述为“压缩”或“缩减”，教育部社科司负责人认为是误读。

　　“这是一次整合的过程，不是简单的压缩。”他说，“课程数目虽然减少了，但覆盖内容更广了，大学生应具备的思想政治理论的基本素养都包含在其中。调整是希望提高教学的效果，明显改善教学状况，进一步加强马克思主义理论教育，而不是弱化马克思主义理论教育。”

　　总书记亲自批示

　　此次调整的背景要追溯到2004年3月。总书记在一份《关于高校公共理论课教学情况的调研报告》上作了重要批示。之前，有记者和专家在北京一些高校通过暗访的形式深入高校公共理论课堂，看学生听课状况，并采访了教师和学生，最终形成了这份报告。

　　教育部社科司负责人说，总书记看了报告后，当即批示中宣部、教育部要深入研究高校公共理论课的教学问题，要本着与时俱进的精神，从培养师资队伍、加强教材建设、改革教学方法、改进宏观指导等方面下工夫，力争在几年内使公共理论课教学情况明显改善。

　　当年3月下旬，中宣部、教育部迅速成立了高校思想政治理论课调研领导小组，组织了将近9个月的大规模调研。调研以北京、上海、广东、陕西等为重点，涉及全国各高校，针对课程问题、教师队伍建设问题、教材问题以及综合管理问题展开。

　　“新中国成立以来，关于这一主题从来没有进行过如此深度和广度的调研。”教育部社科司负责人说。

　　调研组认为“98方案”实施以来，高校思想政治理论课教育教学取得了很大的成绩，但同时也应认识到，面对国内外形势特别是高等教育教学形势的新变化新情况，高校思想政治理论课教育教学还存在一些亟待解决的新课题。比如，高校本科总课时已从“98方案”制定时的3800学时减少到目前的2400学时，公共理论课的门数和课时比重显得偏多；在内容上各门课程之间有所交叉，与中学政治课也存在重复；教学内容缺乏针对性等。

　　多数专家和任课教师认为高校思想政治理论课课程设置需要调整，但是怎么调这又是一个严肃的问题。“中央对此非常慎重。”教育部社科司负责人说。

　　调研组在广泛征求意见之后共收到100多种调整方案。调研组经过归纳将具有代表性的三种方案以书面形式再次征求高校教师和有关专家的意见，在此基础上还就开设中国近现代史相关课程问题进行了专题调研。

　　调研过程中，2004年中共中央印发《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（16号文件）。结合16号文件，当年12月形成了《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（以下简称《意见》）送审稿。送审稿先由中央宣传思想工作领导小组讨论然后送中央审定。

　　2005年1月，中央政治局常委会原则同意了《意见》送审稿。同年2月7日，中宣部、教育部最终联合印发了这个《意见》。

　　“此次课程调整的新方案就是由《意见》确定的。”教育部社科司负责人说。