天津适应农村成人教育服务社会主义新农村建设的需要，着力打造新型农民培训平台。日前，天津市教委、农委、编委联合要求，从现在开始，在全市12个涉农区县启动乡镇(街)成人文化技术学校建设上台阶暨农村劳动力“351”培训乡镇平台建设工程，用3年时间，在全市177个乡镇范围内，为每个乡镇建设好一所成人文化技术学校，同时使其软硬件等办学条件再上一个台阶，达到一类校或示范校标准。

　　天津十分重视农民培训及其培训体系的建设工作。结合天津东部沿海大都市型农业的特点，本着“以产业化提升农业、以城市化带动农村、以工业化富裕农民，统筹城乡一体化发展”的思路，天津实施了“351”农村劳动力培训工程，要用3年时间，分5大类，培训100万农村劳动力，使其中的50万人分别获得成人大中专学历证书、第一产业岗位证书、乡镇企业岗位证书、农村经纪人职业资格证书和农村基层干部上岗证书。到“十一五”期末，使全市农村劳动力平均受教育年限达到10年以上。

　　为了实现目标，天津加大了推进农村职成教三级办学网络建设的力度，市委、市政府把农村职成教育三级办学网络特别是乡镇成校的建设，纳入“十一五”教育发展规划，将其作为农村成教事业发展的前提和必备条件。此次实施的“成校上台阶”工程，由编委出编、财政出钱，解决了制约农村成教发展的体制、建制、编制和日常经费等“瓶颈”问题。工程的目标是以方便农民就近培训学习为原则，依据现有的乡镇行政建制进行布局，每个乡镇都要建设一所成人文化技术学校，并在3年内使25%的学校达到教育部颁布的乡镇成人文化技术学校示范校标准；全市现有市级小康乡镇中的乡镇成人文化技术学校要率先达到一类校标准；全市市级明星小康乡镇中的乡镇成人文化技术学校要率先达到示范校标准。3至5年内，要使达到“一固定”(学习地点固定)、“五落实”(领导、教师、资金、教材、教学时间落实)这一原则性标准的村成人文化技术学校和厂、居成人文化技术教学点不低于60%。至“十一五”期末，形成完善的三级办学网络体系和长效办学机制，初步建成实用型、开放型、多功能且能充分利用远程教育技术手段的与本区县经济社会发展协调互动的终身教育体系框架，全面完成“351”培训和“十一五”期末农村劳动力年均非学历培训率30%即50万人次以上的任务。

　　天津还规定，按乡镇(街)常住人口人均0.5元至1元的标准筹措解决成人文化技术学校的经费问题，对达标的学校，一次性补贴6万至8万元，专门用于学校的软硬件建设。