湖南省长沙市雨花区洞井中心完小教师王娟，参加工作以来连续7个暑假都没闲着：计算机培训、英语提高、新课改培训、信息技术培训、准备自考，甚至还有做课件、网页培训等。“大学毕业当个农村小学老师，还要学这么多东西。”王娟的妈妈对此很是不解。

　　“我们省委、省政府是把加强农村教师队伍建设作为促进义务教育均衡发展的根本措施来抓的。”日前，湖南省副省长许云昭在全国推进义务教育均衡发展经验交流现场会的发言，应该是对王娟妈妈的最好回答。

　　与全国许多省份特别是中部地区省份一样，湖南义务教育发展不均衡的问题日益突出。岳阳市平江的一个省级示范性学校校长曾经给记者算过一笔账：每年考上县一中的考生中，城关考生差不多占了一半，而这个县城关人口才7万，农村人口超过了90万！城乡差别可见一斑。“我们认为，要促进义务教育均衡发展、巩固提高‘普九’成果，关键在教师，尤其是农村教师队伍建设。”许云昭说。基于这种认识，省政府提出并实施了一系列切实有效的措施。

　　首先是立足于现有师资的培训与提高。目前该省义务教育阶段教师全部接受了新课程培训，96%的中小学教师接受了信息技术培训。在90个县市区设立了远程教育教学点，参加非学历培训中小学教师已达85%。在全员培训基础上，全省有4.4万名教师参加了国家、省、市(州)三级骨干教师培训。针对农村义务教育特别缺乏音体美和英语、计算机教师的现状，从2004年开始，省本级又筹集专项资金，利用暑假组织高校为农村培养这几科教师。

　　其次是制订优惠政策为农村教育培养新师资。根据统一部署，湖南从2003年开始全面实施中小学教职工核编定岗工作，当年削减中小学教职工编制4.83%。但对农村，湖南却根据实际情况，在执行国家编制标准的基础上，专门为农村学校安排了3%的附加编制1.6万名，同时规定在校学生不足23人的教学点单独核定1名教师编制。

　　编制有了，没人去怎么办？该省一是规定新进教师必须先到农村学校任教一年；二是从2003年开始设立了乡村优秀教师专项奖，对在县城以下农村学校从教15年以上的优秀教师进行奖励；三是加快教师社会保障制度建设，目前全省14个市州中已有12个试行教师养老保险，教师退休后按原退休金标准计算养老金并由社保部门负责发放；四是制定了农村小学教师定向培养专项计划，从2006年起，在省本级教育经费预算中设立专项资金，面向全省招收一定数量的优秀初中毕业生，减免学杂费并给予生活补贴，为农村特别是民族贫困县(市)乡镇以下小学培养五年制大专层次的教师。

　　在职称评聘中，该省政策向农村教师倾斜，以稳定农村骨干教师队伍。从1995年开始，连续5年每年按中小学教师总数增加2.5%的中级职务岗位职数，专项用于评聘乡镇以下中小学教师。从2005年开始，对在农村工作满20年、符合规定条件的乡镇以下中小学教师，3年内将分期分批获得参评中小学中级教师职务的机会。

　　与此同时，该省还加大城市对口支援农村教育的力度。到目前为止，全省已有1136所学校与民族贫困地区的农村学校结对支教，有3600名民族贫困地区的中小学校校长到教育发达地区挂职学习，还选调了6900余名受援学校教师到支援学校接受培训。