教育信息化应用的推进涉及人、设备、技术、教学实践、管理流程优化等各方面的因素，是一个复杂的系统推进的过程，其中最核心的因素是教学实践，在技术支持下的人的教和学的活动，是以人为本而不是以技术为本。

　　在区域性教育信息化应用项目的推进过程中，我们要采用“生态的观点和系统的角度，把关注点放在技术、人和他们的实践活动之间的联系上”，要合理协调教育投资、软硬件建设、资源建设、师资建设、人才结构、机构发展、标准技术架构、应用指导与技术服务产业等各个因素，以使我国的教育信息化事业得到和谐、持续发展。——编者

　　转变建设思路—导向应用

　　教育信息化初期有学者提出了“路、车、货、人”等教育信息化的关键要素，在实践层面上“建网、建库、建队、建制”等成为公共的指导思想，以“建”为导向，可以量化，有操作的抓手，大大推动了基础设施的建设，取得了较多的工作成果，但教育信息化是一个复杂的系统工程，不是一个交钥匙的工程，不是公司或厂家搭好硬件、配好软件，交给学校和管理人员就能够用得起来的。

　　信息化教学在现实中有很多困惑，比如资源结构性缺乏、实践效果不佳、考试成绩需要提高等，这些问题不是单一因素能够决定的，它涉及硬件设施、资源、教师的理念、教学设计能力和信息技术技能、评估奖励机制、管理制度等很多环节。在单一的环节上做工作，往往受其他环节停滞不前的制约，而无法深层次推动应用，无法取得好的应用效果，这反过来又打击了大家对教育信息化的信心，给教育信息化应用带来更大的阻力。

　　单从技术上来看，信息化无疑能够提高教育组织的工作效率与效能，但事实上大规模实施教育信息化几年以来，无论是从教育管理现代化还是从教学现代化来看，未能取得预期效果，其根本原因是教育信息化与教育组织之间的关系比较复杂，同时受到环境、组织结构、工作流程、权力分配、组织文化等诸多方面的制约与影响。随着信息化的深入，技术必然会对现有教育组织的业务模式产生意义深远的反作用，必然要求现有教学和管理模式的优化，从而导致教育组织的优化与变革。

　　教育信息化变革涉及校园管理、教学工作习惯、基础设施等各方面的变革，而任何变革都受制于学校的文化传统、管理制度、教师的工作环境、工作习惯与工作事务，全面的变革靠学校自身文化与系统进化很难突破，除非有在技术、理论与教学等方面都有较强造诣的人强势推动，同时有雄厚教育背景和教育技术理论背景、有技术问题解决能力的机构与组织，从外部冲击，打破这种文化惯性，促进学校变革。就像企业信息化实施ERP一样，不是一个单纯的技术问题，而更多的是应用模式、业务流程重组的问题。很多大型企业实施ERP，不仅仅是购买外部的软件，更重要的是购买外部的服务，通过管理咨询和服务，借助外力，实现组织的变革，只有实现了业务流程重组，实现组织结构优化，企业信息化才能焕发生机，产生效益，教育信息化的道理也是一样的。

　　要通过信息技术促进深层次的教育变革，必须打破传统教学的文化惯性，必须突破原来的单一抓硬件平台、软件系统、教师培训、资源建设等单一线性思维模式，而是要针对学校最需要提升和改进的典型应用领域，整合教育信息化工作的各个重点环节，从整体推进的角度考虑和规划，在特定的时间、空间、人力和投资等制约条件下，组合硬件、软件、资源、培训、理论、教学方法、教师、专家等关键要素，将众多环节有效打通，形成整体高效的学习解决方案，并在实践中实施和推行。

　　教育信息化要保证可持续发展，必须改变以“建”为核心的指导思想，尽快回归到以“用”为本的原则上来，推行能够解决实际应用问题的各种解决方案，要切实通过信息技术提高每一个课堂的质量，学校要像银行、电信等部门一样，将主要业务即日常教学、管理工作架设在信息化的基础上，把信息技术融入到学校教学环境的生态系统中去，切实提高教学、管理效益(包括效果和效率)，促进教育管理、教学的现代化。