陈章太  回顾国家语言工作

[陈章太]:记者朋友你们好。50年前，也就是1956年，国务院作出很重要的决定，并且发布了《汉字简化方案》，也就是我们后来常说的第一批《汉字简化方案》，同时，发布了《关于推广普通话的指示》，这两件事情，回过头来看，我们可以看出，这就是标志着我们国家整个的语言规范化，包括历史上的长期以来的语文革新运动，进入了一个很重要的全面发展的新时期。  [09:57]

[陈章太]:最重要的标志是，1955年同时召开的两个会议，也就是中央和国务院决定的全国文字改革工作会议和现代汉语规范学术会议，国务院这两项重大决定以及这几件大事标志着我们国家进入了整个语言规划工作进入以政府为主导，有计划、有领导、有目标、有步骤、有措施的全面的展开，这在我们中国历史上，在世界的绝大多数国家，我们国家是表现出一种很杰出的重大事件。  [10:00]

[陈章太]:我们国家语言规划工作大致到现在50年，分成两个阶段。也就是文革前和文革后。文革前，大致上又分两个小阶段：也就是文革前15年，从1949年到1965年，1966年到改革开放（1978年），前一个小阶段，是我们国家语言规范化，文字的标准化蓬勃发展的时期，是建立在我们整个国家建立新中国，建设新国家，这么一个大背景下，为这么一个国家前提来服务的。所以从50年代中期，我们的党中央和国务院作了大量的工作，中央成立了专门的机构，政府有专门的机构，专门研究语言文字的规范化、标准化的问题，这在世界上也是少有的，所以当时决定着50年代中期所确定的进行文字改革、推广普通话和加强现代汉语规范化，这么三项重大的语言规范化的任务。  [10:02]

[陈章太]:就文字改革来说，制订《汉语拼音方案》，文字简化其中包括对汉字进行整理，还有推广普通话。就推广普通话方面来说，当时确定了一个基本方针，也就是大力推广、重点推行、逐步普及。当时，采取一系列措施，成立了中共文字改革委员会，成立中央推广普通话委员会，当时的毛泽东主席发出号召一切干部要学普通话，周恩来总理亲自做文字改革工作报告，提出在一个时期之内，要使普通话在我们全国范围尽快的推广，同时很明确规定，各民族语言一律平等，二个民族都有学习和使用自己语言文字的自由。各民族遥呼相互学习语言。国家推广普通话。这是当时确定的一些基本政策，也可以说是我国一些最主要的语言政策。  [10:03]

[陈章太]:就普通话来说，也进行了规范。确定了当时用普通话这个名称本身这一点当时有很多争论，因为在中国历史上，从秦代以来，历朝历代都有推行一种通行共同语言行为，最早是“亚言同以”也就是是明清时的官话，后来推广国语，我们一直沿用到1949年，台湾以及一部分海外侨胞还在说这个是国语，据我听说原来有三种，一部分主张是使用含民族的共同语，这种标准语是作为普通话来推广。也有相当一部分人主张是不是还沿用1949年以前的民国政府时期定下来的国语。另外，还有少数人主张可以沿用更早的官话，当然有很多人说，甚至我也见到文章说、甚至有人说，普通话这个词是用日语借过来的。后来说这个语言不准确。自明、清以来，社会上普通话已经使用了。特别是在清代，“普通话”这个词在民间用得多一些。当时是指不标准的“国语”，比如说周先生曾说过，他小的时候，常常听人家说，你会说国语吗？有人说，我不会，我只会说普通话。那就是把普通话作为不标准的国语。  [10:04]

[陈章太]:我们可以在文献里找到，文革改革先驱朱文雄最早提出普通话，有人提出他是从日本引进来的。后来在50年代采用普通话，就将它很明确的作为专称。作为我们汉民族共同语，这是一个专门的称呼，意思很明确，说得非常清楚，这个普通话是“普遍通行”的意思，不是“普普通通的话”。这是有专指的，有专门定义的。但是决定用普通话名称开了两个会议，也就是全国文字改革工作会议和现代汉语规范问题学术会议而决定下来的。  [10:07]

[陈章太]:特别是汉语规范问题学术会议这个会议，给普通话作出明确定义，作了一个很具体的定义。就是以北京语音作标准音，以北方话作基础方言，以现代白话文著作为规范，这三条在规范标准里全部包括。这件事情是非常大的事情，从历史上，几百年当中，或者从国语以来，虽然在某些规范中提出了一些标准，但是还没有这么系统、这么明确、这么全面，所以这个意义重大。  [10:08]

[陈章太]:推广普通话，经过近十几年时间。60年代普通话推广已经取得相当大的成绩。譬如说学校里已经基本上使用普通话教学，宣传机构使用的传媒语言也基本上是普通话。  [10:09]

[陈章太]:在前一段时间，普通话的普及率并没有统计这是事实。但据估计，1949年以前，中国有80%以上的文盲，到60年代，我个人估计，可能大概文盲率是在30%左右。这些数字都是不准确的。因为不光是1949年以后，1949年以前也已经有了，从清末以来推广国语，再加上早期的“官话”已经有长期的积累过程。所以当时取得这部分成绩是有一定基础的。但是这段时期，是我们蓬勃发展的时期、成绩最大的一个时期，这是不可否认的。我们老一辈人都经历过，1949年以前，基本上我们国家的语言生活是单一的，基本上以方言、母语或者少数民族语言为主。但能够使用方言，又使用普通话的很少。在少数民族地区，能用使用自己母语，又使用普通话更少。所以基本上是一个“单一制”。  [10:10]

[陈章太]:经过十几年发展，如周先生所说，普通话在社会上使用的人越来越多，逐渐向“双语制”发展。既会说方言或民族语言，又会说国语（普通话），这样的人越来越多。50年代，当时所采取的一系列措施，整个宣传媒介比现在宣传力度还大，从中央到地方全国成立了专门的机构，相关一系列工作都跟的非常紧。文化大革命后半阶段，一切推广工作都停止，受到很大影响，当然普通话推广工作或其他的语言文字工作也受到很大影响。我们想要说的一件事情，是发生在文化大革命当中，1977年仓促公布的第二批《汉字简化方案》，1956年国务院公布的《汉字简化方案》。1977年公布第二批《汉字简化方案》，因为两个方案均不够成熟，而造成社会用字的一些混乱局面。现在社会上使用汉字，有时还会把曾经出现过的第二批汉字混在一起。我为什么在这里要说这件事？因为我想要说，改革开放以后我们国家语言文字工作方针任务的一些情况。  [10:12]

[陈章太]:国家前一个阶段是以建设新中国为背景的，文化大革命结束以后，国家实行改革开放，整个国家加强现代化建设、全面发展革新事业，整个语言文字工作都要服务于这个大局。所以，党中央、国务院从80年代开始酝酿考虑制订新时期语言文字工作方针任务。作了几年调查研究，总结过去的工作后，准备在80年代中期，正式推广的时间应该是1986年年初来公布我们国家新时期语言文字工作方针任务。在这个任务制订过程中，我们经过了相当认真、细致的调查研究，反复的对一些问题作了讨论和研究。  [10:14]

[陈章太]:新时期的方针任务很明确，就是《贯彻执行国家语言工作的法令》，促进语言文字标准化，继续做好语言文字工作，使语言文字在社会主义建设中更好的发挥作用，这一方针和50年代中期的方针已经大大的发展。任务之一是做好现代汉语规范化工作，大力推广和积极普及普通话，研究和调整现行汉字，制订各项有关标准，进一步执行《汉语拼音方案》研究并解决实际应用中的问题，研究汉语汉字信息处理问题，参与鉴定有关成果。加强语言文字的基础研究和应用研究，做好社会调查和社会执行服务工作。核心就是推广普通话和加强语言文字规范化、标准化，为现在现代化服务，这是改变之一，即把普通话作为首要任务。第二就是提出加强语言文字规范化、标准化。第三提出对语言信息进行处理，为现代化社会服务，与信息化社会结合得更加紧密，考虑到整个社会的发展。  [10:18]

[陈章太]:我想简单说一个事实，当时制订新时期语言文字方针任务时，党中央、国务院进行了非常认真的研究和讨论。譬如说中央书记处、当时的国家语委均提出了一些根据中央的指示、意见来提出新时期方针任务的草稿。并报中央书记处按、国务院审批。进行来回讨论多次。当时中央推广文化教育也包括语言文字工作，反复写报告、进行审视。其中有一件事情，就是“到底对方针任务中是不是提在50年代，汉字改革要走世界新方向，”就这一问题就向书记处汇报不止一次，并进行研究。当然这一新的方针任务当中没有提到这点。其中有一个解释，就是因为我们考虑到当前我们要做的工作。要留待以后解决。包括50年代时也说明，要继续研究讨论。譬如说，曾经提出要废除“第二批简化汉字方案”这一方案大约是于1986年废除。1986年废除“二简”并向中央书记处和国务院反复请示汇报。  [10:28]

[陈章太]:经过当时总书记、当时的总理以及当时的国务院总理办公会议，中央书记处都讨论过，对新时期方针任务政策也都是进行了讨论和审批。所以也可以说，从50年代和80年代这段时期，我国对语言工作是极其重视的。我们现在取得这么大的工作成绩，很庆幸的是当时制订《汉语拼音方案》，因为这是50年代的一个任务。因为当时有一、两千个方案，到底用什么方案？我们不知道，因为我们有中文，还有罗马字，还有北方话、拉丁话等一些文字。但是最后决定用拉丁字母作为拼音方案的字母体系。现在看来，它的应用是极其正确。因为当时有来自各方面的压力，包括有一部分专家提出来，建议我们使用别的字母，但现在看来，中央的决策、国务院的决策非常正确。因为拉丁话在世界里已相当通用。  [10:30]