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教育乱收费三年累计清退违规资金13.7亿
时晓玲 叶莎莎
http://www.edu.cn 2006-03-22 12:58:31 中国教育报

  在21日上午教育部举行的治理教育乱收费新闻发布会上,记者了解到,经过3年有效治理,教育乱收费蔓延的势头得到有效遏制,其成效集中体现在8个方面。

  一是经过努力,到2005年秋季开学时,全国所有公办义务教育阶段学校全部实行了“一费制”的收费办法。“一费制”规范了学校收费行为,减轻了学生的经济负担,进一步促进了政府对义务教育投入责任的落实。

  二是对公办普通高中招收“择校生”严格执行“三限”政策。有关部门多次发文要求省级相关部门对招生比例、录取分数线和收费标准从严掌握,制定具体办法,并向社会公布。3年来,公办高中招收择校生的政策得到了较好的贯彻执行,收费管理逐步规范。

  三是稳定高校收费标准。对热门专业、服务性收费等问题提出要求,禁止学校向学生收取“补考费”等18项费用,并要求教育部直属高校建立学校收费“一把手负责制”。同时,对民办学院、网络学院,中外合作办学机构所招收的定向生、特长生等就学形式的收费作出规定。

  四是全面实施高校招生“阳光工程”。2005年,教育部提出“六公开”和“六不准”,坚决制止与招生录取挂钩的乱收费。经过各地、各高校的努力,基本制止了此类问题的发生。

  五是积极推进义务教育均衡发展,遏制择校问题的蔓延势头。2004年,教育部下发了《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》,要求各地要采取措施,缩小学校之间办学条件的差距,加强区域内教师资源的统筹,保障弱势群体学生接受义务教育。为了解决中小学教辅材料管理混乱问题,相关部门联合制定了《中小学教辅材料管理办法》,禁止将教辅材料编入《中小学教学用书目录》等。

  六是加强规章制度建设,规范学校收费行为。进一步明确收费政策,严格执行教育收费“收支两条线”管理规定,严禁截留和挪用教育收费资金,加强资金管理。实行教育收费听证制度、收费公示制度、教育乱收费责任追究制度、高校教育成本监审办法以及教育行风评议制度。

  七是强化督导检查,不断加大查处力度。据统计,3年来,各地共派出检查组5.6万个,检查各类学校87.6万所(次),共查处违规收费案件1.9万件,受党纪、政纪处分5931人(其中,撤销校长794人),累计清退违规资金达13.7亿元。同时,各地认真开展创建规范教育收费示范县活动,目前已有163个县(市、区)被评为教育收费示范县,为当地教育收费发挥了示范引导作用。

  八是加强舆论宣传,主动接受社会监督。报道正面典型,曝光违规收费案件,让社会了解和参与治理工作。

【数字解读】

  八项成效

  □全面实行“一费制”

  □执行“三限”政策

  □稳定高校收费标准

  □实施“阳光工程”

  □遏制择校蔓延势头

  □加强规章制度建设

  □不断加大查处力度

  □主动接受社会监督

  六大任务

  □绝不允许“一边免费,一边乱收费”

  □严查以改制为名的乱收费

  □严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策

  □实施高校招生“阳光工程”,坚决制止与招生录取挂钩的乱收费

  □遏制教辅材料过多过滥问题

  □全面清理学校收费项目和标准,规范学校收费行为

  四种类型

  □“生存型”乱收费

  □“发展型”乱收费

  □“趋利型”乱收费

  □“转嫁型”乱收费

  四大问题

  □义务教育阶段择校问题突出

  □有偿补课现象较为普遍

  □教辅资料过多过滥

  □服务性收费、代办性收费不规范

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