（重读与背景）“从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费；到２００７年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育。”

    温家宝总理２００５年《政府工作报告》中的这段话，激起了代表委员们热烈的掌声。这是政府对人民作出的庄严承诺。

    （对照与盘点）“我爸妈都是农民，我和弟弟没钱买书。自从老师告诉我们要发免费课本，我就开始盼啊，今天终于领到了。这样我和弟弟都不会退学了。”黑龙江省兰西县榆林中学的贫困生张梦莹拿着刚发的课本说。

    对于一个农村家庭来说，如果有一个子女享受到“两免一补”资助，就意味着这个家庭一年直接减轻了５００元左右的经济负担。这几百元钱，对农村贫困家庭来说可不是一个小数目，但对于国家来说，要全部兑现这笔钱也不是个小数目。

    据统计，２００５年各地共执行“两免一补”资金近７２亿元，其中免费教科书资金３０．４亿元，免杂费资金３０．６亿元，寄宿生生活补助资金近１１亿元――这相当于全国农民家庭一年内减轻经济负担或增加经济收入近７２亿元。

    下面这个清单告诉人们，去年按政策受到资助的孩子达数千万之众：２００５年，在中西部地区２２个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，享受免费教科书的学生春季超过３０００万人，秋季近３４００万人；享受免杂费资助的春季有２５００多万人，秋季达到３１００多万人；享受寄宿生生活补助的人数春季近５００万人，秋季近６００万人。

    国家扶贫开发重点县是“两免一补”工作的重点。２００５年春季和秋季，这些县享受免费教科书的学生分别为１５００万人和１７００万人，享受免杂费资助的分别为１５００万人和１８００万人，享受寄宿生生活补助的人数分别为２６０万人和２９０万人。

    “两免一补”是一道颇不寻常的“加减法”，农村贫困家庭因此获益，国家的教育事业也因此获益。据教育部门在实行“两免一补”政策省份的不完全统计，２００５年河北等１５个省区共有３５万多名学生复学；中西部地区义务教育入学率和巩固率均有所提高，其中湖北、青海、新疆入学率和巩固率均提高了１％以上。

    让更多的农村贫困孩子走进课堂，以此改变他们的命运以及改变当地的落后面貌，是党和政府一直关心的大事情。近年来，中央大幅度增加对农村教育的投入，改善了农村地区义务教育的办学条件，有力推动了农村教育的发展。但在目前，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变，与城市教育的差距很大，特别是还有一些贫困家庭子女因经济困难不能入学，阻碍了农村义务教育的健康发展。

    ２００５年末，国务院常务会议又传出消息：从２００６年开始，全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，２００７年扩大到中部和东部地区；对贫困学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费……

    这些政策的推出，表明农村义务教育资助体系和经费保障新机制正在建立和完善，将使更多的农村贫困孩子走进课堂。