经过近几年的建设，教育信息化已经逐步形成了以现代远程教育、“校校通”工程、教育信息网络建设、教育电子政务为代表的四个主要应用领域。其中，和教育信息化以及电子政务交叉的教育电子政务建设，更是成为教育信息化新一轮建设的焦点。

10月27日上午10点，记者来到位于北京市大木仓胡同的教育部时，教育政务信息化领导小组办公室主任曾德华刚刚做完教育电子政务最新工作的进展汇报。

记者：电子政务在整个教育信息化进程中起到了什么样的作用？

曾：教育电子政务既属于教育信息化的内容之一，又属于电子政务的一部分，可以说是一个比较特殊的交叉点。从国家层面上来讲，电子政务是整个国民经济社会信息化最核心的部分。推进社会和国家信息化实际上主要就是指电子政务。

从国家现在正在推进的信息化工程来讲，除了手机这种网络服务之外，以政务信息化来带动国民信息化的导向性比较突出。

从教育层面来讲，教育信息化范围更为宽泛一些，主要体现在三个方面：一是基础设施建设，也就是基于信息技术的网络技术环境，如校园网、各地区的区域性教育城域网、国家级的教育科研网以及基于卫星的IP数字广播平台等；二是远程教育，就是基于网络的学习环境、远程教育环境以及学习资源的构建。如高校的精品课程建设、远程教育的试点工程、中小学的资源和素材库的建设，还有一些区域性教学平台的建设，包括学校建自己内部的、基于网络的教学学习环境；第三就是教育电子政务。教育电子政务在教育信息化起到越来越大的作用，既包括各级教育行政部门电子政务和各级各类学校的电子校务，如办公自动化、学生管理、教务管理、统计分析、财务等单位内部的办公系统，又包括如高考远程招生网络系统、网络视频会议、网络文件信息交换等全国性业务支撑系统，还包括门户网站、学生就业信息服务、学历认证服务、教育涉外监管等公众服务系统。从这个角度来讲，目前教育信息化中教育电子政务的应用确实发挥了较大的影响和作用，带动了教育信息化整体的应用和发展。

记者：在2004年的13号文件中曾经例举了当前阶段教育电子政务存在一些问题，并指出“教育电子政务建设还不适应我国教育改革和发展的要求”。您如何看待？

曾：从整体上看，教育电子政务还存在一些问题：服务体系不完备，信息标准不统一，信息互联互通不畅，信息资源分散，共享程度低；应用水平不高，低水平开发和重复建设现象严重；信息安全体系缺乏，信息安全保密制度亟待完善；投入不足，发展不平衡等。

我们将从三个方面来逐步进行改善：一是公共服务体系建设。比如高等学校学生就业信息网等网站对社会影响比较大，能够帮助学习学生解决一些实际问题；二是推动门户网站建设——以门户网站为核心，推动政务信息公开和基于网络的办事办公；三是应急指挥。这点主要是针对内部业务系统方面，比如在遇到突发性事件时，保证及时得到信息交换和获得，工作得到及时布置——如全国视频会议系统、全国教育文件信息交换平台，以保证在紧急情况下文件能够通畅下发和报送信息。

另外教育部也在制定一些教育管理的信息标准，2003年时发布过一个学校管理标准集，针对高校、中专和中小学管理制订了教育行业管理信息标准。同时国家也在推进一些相关的电子政务的标准。但制订、推广和实施肯定会有一个周期和过程，主要是时间问题。

记者：是否还有人的问题？

曾：其实电子政务推进过程中遇到的问题和其他行业变革中遇到的问题都有相似之处，比如领导意识——在推进这些新的应用时，领导是否习惯于这种新的模式？电子政务的建设，既有人的认识、技术等问题，又有机制问题。如业务系统的深层次整合——真正的整合不是把系统拼在一起就行了，而是涉及到很多业务流程的调整和优化。

记者：“提高效益，增强服务”是电子政务的目的，那么在教育行业内如何体现这一点，有没有一个评估体系？

曾：电子政务的目的是降低单位和社会的整体成本。就一个项目实施的局部而言，核算和评估比较困难。但是，从整体上带来的经济和社会效益会比较明显。如高等学校学生就业网，为成千上万的大学生就业提供了帮助，让他们可以足不出户联系工作，节省通讯、交通等费用和大量时间，也为企业节约了经费，虽然对于教育部而言，它是增加了经费支出，但这个性价比非常高。也有一些项目，如政府门户网站，无法估计其经济效益，只能从提高服务效果来衡量了。

从这个角度来看，教育电子政务工程只要投入并使用起来了，肯定是有回报的，而且这种回报无法用经济来衡量的——教育是百年大计，在我国的教育信息化进程中更是如此。