“教育信息资源规划”是从教育的整体发展角度来设计一个地区或学校的信息资源建设，首先要考虑的是“对结果负责”。美国政府在2001年提出的“不让一个儿童落伍(NCLB)”教育法规提出，“只要我们使学校和LEAs (地方教育代理)对于改革和所有学生的成就负责，我们就能达到不让一个孩子落伍的目标。”

　　在NCLB法规中反复被强调的一点是：联邦的资金将投在被证明有效的，基于研究的计划和实践上。资金的投入以改善学校和加强教师质量作为目标，确保每一美元都被用于帮助孩子学习上，决不在一个缺乏绩效责任机制，不注重结果的教育改革系统中投入资金。

　　美国在教育上的巨大资金投入在注意避免资金的流向和使用情况的模糊操作方面，是有序而明晰的，不仅关注投入，更重视效果，值得我们借鉴。我国历年来在投资方面重硬件建设、轻软件开发和教师培训方面存在一定的误区，应吸取国外在教育信息化方面的经验，建立以质量和效益为基础的发展机制。

　　“替代的经验”

　　“教育信息资源”是伴随着现代信息技术在教育中的应用而产生的新事物。“资源”原来指生产资料和生活资料等自然物质。当知识、智力被看作推动社会发展非常重要的动力时，它就是一种非物质化的、高价值的资源，统称信息资源。教育信息也被看作是一种资源——教育信息资源。

　　教育技术开发的教育信息资源，主要以各种视听材料、多媒体课件和网络信息资源等反映现实生活。它们可以给学习者提供一种新类型的经验。这种经验既不同于书本知识，也不是现实生活本身。美国教育学家戴尔将它们称为“替代的经验”。这些经验虽不是实际生活本身，但通过媒体对实际生活做了直观的显现。对这类教育信息资源的开发，有助于学习者对现实生活的了解，有助于活动课程的展开。因为由于受时间、空间的限制，学习者的实际活动总是有局限性的。而计算机网给学习者提供了不受时空限制的，获取“替代的经验”的来源，弥补和丰富了活动课程。

　　当然，我们对网络信息资源开发的时候，一定要注意对现实生活的信息资源关注。学校、课堂、学生所在的自然和社会环境是价值极高的教育资源。要注意网络的信息资源与现实的资源相结合，注意网络信息资源建设与学习者现实活动相结合。做到既注重网络模拟空间的开发，也注意对现实资源的利用。

　　信息资源开发利用工作的政策导向

　　随着全球信息化进程的发展，人们越来越深刻地认识到，信息是与材料、能源等同等重要的战略资源，是重要的财富和资产，是最活跃的生产要素。信息资源对经济社会发展的作用日益突出，已成为新的开放环境下政治、经济、文化和军事等国际竞争的焦点。近年来，信息技术的快速发展为深度开发和广泛利用信息资源创造了前所未有的条件。充分发挥信息资源开发利用对材料、能源等资源的节约和增值作用，使信息流更加有效地引导人员流、物资流和资金流，是树立和落实科学发展观，建设资源节约型社会的重要基础。

　　2004年12月12日，中共中央办公厅发布了《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(中办发[2004]34号，下简称34号文件)。

　　34号文件指出，高度重视信息资源开发利用对促进经济社会发展的重要作用。信息资源作为生产要素、无形资产和社会财富，与能源、材料资源同等重要，在经济社会资源结构中有不可替代的地位，已成为经济全球化背景下国际竞争的一个重点。要进一步增强信息资源开发利用工作紧迫感。

　　34号文件中明确提出加强信息资源利用工作的总体任务：强化全社会的信息意识，培育市场，扩大需求，发展壮大信息资源产业；着力开发和有效利用生产、经营活动中的信息资源，推进政府信息公开和政务信息共享，增强公益性信息服务能力，拓宽服务范围；完善法律法规和标准化体系，推动我国信息资源总量增加、质量提高、结构优化，提升全社会资源开发利用水平，提高信息化建设的综合效益。