“只要是在阳光之下，就没有办不了、办不好的事情。”教育部部长周济说这番话的背景是，2004年高校招生中暴露出来的一系列违纪事件，促使教育部痛下决心，在全国高校招生工作中全面实施“阳光工程”。

　　“阳光工程”是教育部为了增加高校招生工作透明度，确保公平、公正招生，在2005年实施的一项以信息公开、强化管理为主要内容的重要举措。

　　审视从高考到招生的各个流程，我们发现，信息技术正在让这些“知识改变命运”的关键节点变得透明、公正且高效。

　　报名 条条网路通罗马

　　高考的第一关就是报名。电子化报名与网上报名正在取代原来的机读卡报名，报名工作的效率和报名信息的准确性得到极大的提高。

　　李可是江苏省徐州市第三中学的一名高三学生，今年1月开始高考报名的时候，她和班里的同学都领到了一张高考信息采集表。李可把自己的姓名、年龄等自然情况、家庭情况填完之后交给了班主任苏老师。苏老师可忙坏了，她要在全班60个学生的表格里写好评语，然后才能交到教导处，由教导处统一录入到电脑系统里。教导处录入完毕，打印出来以后再交给每个学生重新核对内容。所有参加高考的同学的这张表格将被学校收集起来，与自己的数码照片合成电子文本一同送交市招办，最后市招办还要把每个学生的体检信息也制成电子文本，连同报名信息一起通过网上传给江苏省招办，报名的工作才算正式完成了。

　　和李可相比，北京市景山学校应届考生张峥的报名就简单了一些。学校早已建有中小学信息管理系统(CMIS)，每个同学的信息都已储存在里面，CMIS系统根据北京市教育考试院高考报名的要求自动提取所需信息和学生照片到报名系统中，经系统自动核对打印出来，再让每个同学核对自己的内容并签字之后，就可以把储存信息的光盘连同体检信息直接送到区招生办。

　　而北京海淀区非应届考生的刘然，由于海淀区今年开始试点网上报名，则在家里通过登录北京教育考试院网站上的网上报名系统，直接在网上报了名，当然他还需要在规定的时间到指定地点拍摄一张数码照片，并进行报名资格确认后才算正式完成高考报名。

　　据北京景山学校信息处的喻明远老师介绍，以往采用机读卡的方式报名，对填表的格式要求非常苛刻，学生的姓名、家庭住址、联系方式等都需要使用规定的铅笔在不同的区域填涂代码，学生稍有不慎就有可能填错，更改起来也非常麻烦。通过CMIS系统直接采集报名信息形成电子档案的电子化报名同网上报名一样，不仅保证了报名数据的准确性，也大大简化报名流程，节约了考生宝贵的复习时间。

　　但是，网上报名对招办的服务器的访问能力和网络带宽提出了挑战。象2005年广东的高考报名，就发生了网络大塞车，使省考试中心不得不延长报名时间，改用分片分时段的方式进行报名。所以，如果不事先做好技术和管理准备的话，网上报名有可能就会变成快车慢行。

　　阅卷 网络技术威力无穷

　　2004年，采用网上阅卷的广东全省高考考生共39万人，评卷工作只用了10天，比传统的手工阅卷效率提高了数倍，准确率也大大增加。目前，全国已有一半省市实现网上阅卷。

　　传统的阅卷方式是客观题部分由计算机评分，主观题部分由阅卷老师翻阅原始试卷通过分工负责的方式，流水作业完成每道题的评分之后，再通过人工登分、核分、合分的方式汇总考生成绩。短时间内庞大的工作量对每个老师的压力非常之大，加上每个老师的宽严尺度难免有差距，致使评分的客观性和准确性都受到影响。

　　网上阅卷的过程是将考生的答题卡通过高速扫描仪转变为图象文件，然后对生成的图象文件通过软件程序自动进行切割，客观题部分由计算机自动评分，主观题部分由评卷教师在计算机终端上进行阅卷。客观题和主观题阅卷完毕，由计算机自动汇总成考生的考试成绩。

　　另外，网上阅卷实行的是每个主观题由2名老师评阅，系统设定有误差监控程序，如果2位阅卷者的评分在误差允许范围内，就取平均值。如果2位阅卷者给出的分差超出误差范围，系统就会报警，阅卷组长将对报警试卷重新予以评分。

　　由于网上阅卷引入误差实时控制机制，使阅卷中的误差降到最低的程度，最大限度地实现了阅卷公平、公正、准确的控制目标，体现了高考工作中的“阳光”特性。同时，相对传统的手工操作，网上阅卷全程采用计算机管理，使物件流通转变为信息流通,简化了答卷的回收、存放和装订工作， 大大提高了工作效率和安全保密性。

　　网上阅卷也对阅卷的计算机网络环境和运行维护提出了很高的要求，根据《2005年国家教育统一考试网上评卷工作考务管理办法》规定，评卷场地的网络连接原则上采用局域网的形式，并与外网实行物理隔断，如需要在互联网上传送数据的，必须采取相应的安全措施，确保数据绝对安全；评卷期间应配备必要的专门技术人员，保障网络、硬件设备和评卷系统的正常运行；存储数据的服务器必须有备份，具备条件的省份应该采取异地备份的措施。

　　为了实现上述阅卷条件，2005年江苏省招办花费了1600万元用于阅卷设备、软件及相关服务的投入。由此看来，高考阅卷的网络化，也将为网络厂商带来一个不小的新兴市场。