全国教育事业“十一五”规划编制工作暨2004年高等教育招生计划工作会议2月18日在江西省南昌市召开。教育部副部长张保庆出席会议并作重要讲话。张保庆对当前和今后教育工作的基本形势作了深刻分析，对教育事业“十一五”规划编制工作进行了全面部署，并就“十一五”规划编制工作的指导思想、工作重点提出了具体要求。同时，他还对这几年高等教育招生计划工作的基本情况进行了全面总结，对2004年高等教育年度招生计划的执行提出了严格要求。

　　会议指出，“十一五”规划是面向全面建设小康社会目标的第一个五年规划，“十一五”期间教育培养的各级人才将是2020年前后我国社会主义现代化建设的主力军，“十一五”期间教育改革与发展，关系着能否完成全面建设小康社会目标赋予教育的重任。做好教育事业“十一五”规划编制工作，必须以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和全国人才工作会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的新发展观，正确处理好各种关系。会议要求，各地和有关部门要高度重视教育事业“十一五”规划编制工作，要正确判断教育发展和改革面临的形势；要围绕全面建设小康社会的需要，科学地制订目标与任务，切实提出保障政策与措施，对“十一五”期间及至2020年教育的改革与发展作出全面规划；要求真务实，突出重点，加强调查研究；要充分发扬民主；要切实加强领导，落实人员与经费，确保规划编制进度。教育事业“十一五”规划编制工作到2006年初结束。教育部已成立了以部长周济为组长、副部长张保庆和吴启迪为副组长的教育事业“十一五”规划编制工作领导小组。目前各项相关工作已经全启动。

　　会议还对这几年全国高等教育事业发展计划的执行情况进行了研究和讨论，对2003年的相关工作作了深入分析和总结。对于当前在高等教育发展方面存在的问题与矛盾，与会代表也进行了深入讨论。大家认为，这几年和2003年全国高等教育发展的总体态势是好的，也是健康的，取得了历史性的伟大成就。2003年全国普通本专科招生约382万人，研究生招生约26.9万人。截至2003年年底，全国各类高等教育在学人数已达1900万人，其中普通本专科生约1100万人，研究生约65万人。高等教育毛入学率约17%。会议强调，在高等教育连续几年大发展之后，应当多看到问题，多研究问题，认真解决问题。今年我国高等教育的发展，要认真贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针，切实把握好发展节奏，严肃执行国家下达的招生计划。没有特殊情况，一律不得超计划招生。对擅自超计划招生的，要严肃处理。

　　会议对2004年全国高等教育招生计划作出部署。各省、自治区、直辖市和计划单列市教育厅、教委主管招生计划工作的厅长、主任，有关部门的负责同志出席了会议。