湖南省在义务教育执法检查中发现，个别地方向学校乱收费的项目竟达33项之多。

    湖南省主管教育的副省长许云昭14日下午在教育新闻座谈会上介绍说，湖南省人大常委会2003年对义务教育执法情况进行调查时发现，一些地方对学校乱收费、乱摊派、乱罚款的现象严重。有的中小学校反映，近两年，有物价、工商、税务和减负办等二三十个党政部门或单位到学校检查，或多或少向学校收费或罚款。道县白马渡教学片中小学校，在2000年1月至2003年9月间，被县里10多个职能部门收缴罚没金总额达17万余元。一些职能部门还巧立名目强行向学校发行报刊杂志或书籍。2003年上半年，某些部门联合发文向中小学发行一本党史教育书，一些地方要求中小学生人手一本，在永州市的中小学中就发行了50余万册。

    许云昭说，虽然湖南省委、省政府一直反对向学校乱收费、乱罚款，但因为一些乡镇的经济不发达，学校就被某些职能部门当作企业对待。

    湖南省教育厅有关部门透露，令学校最为困扰的，也是对学校最主要的乱收费项目，是部分县、市、区的财政部门，以收财政调节费的名义到学校收费，他们的主要目标是高中重点学校，少的一年要收几十万元，多的竟达数百万元。在省委、省政府主要领导的亲自督办下，到2003年底，湖南省有关财政部门累计向教育部门返还资金8500万元。

    湖南省委书记、省人大常委会主任杨正午曾在一份关于地方财政向学校收费的督查报告的批示中说：财政向学校收费太不应该了！