人事: 周济院士在武汉市长位上刚刚1月,就紧急赴京出任新一届教育部长,并出台系列举措,强化高等教育质量。同时,卓有成就的同济大学校长吴启迪出任教育部副部长。一批名校校长光荣引退,顾秉林院士出任清华大学校长。
经费: 年底的统计显示,在1997年至2002年期间,我国教育投入平均每年增幅达16.7%。2002年我国教育总投入达5480亿元,比1977年增长116.44%。 我国财政性教育经费占国内生产总值的比例2002年达到3.41%。1998年至2002年,中央本级财政支出中教育经费所占比例每年比上年提高1个百分点。2002年,各级财政预算内教育拨款总数达3114亿元,近年来平均每年增幅达到18.1% 。
非典: 突袭而来的非典强烈地影响了正常的学校教学秩序,北京等地大学校园封闭管理3月有余,中小学校停课放假,各类考试被迫延期,其中最引人注意的有成人高考、自学考试等。互联网在这个特殊时期显示了独特的功能,CERNET先后为教育部系统提供了通畅的视频会议系统,同时推出网上学习中心,国家多个资源站点提前开通,这些都为维持教育正常秩序,作出了巨大贡献。
高考: 高考第一次提前到6月份,当年社会的呼吁终于被采纳。报考人数近600万,招生总数达到360万。连续4年扩招后,今年进入相对的平稳期,但在校生总数超过1600万,平均受高等教育比例达到了15%,进入大众化阶段,高等教育规模跃居世界第一。同时高校资源紧张,高等教育质量成为大家关注焦点。因为非典,高考咨询放到网上,赢得一片掌声,411万人次的访问说明政府又为百姓办了实事。
作弊: 6月,高考试题在四川被偷。事实证明,在相关部门的严密措施下,并未扩散并造成实际影响。但在年中的四六级考试中,爆出试题泄漏的严重舞弊事件,最后以责任人被收押了结。年底,四六级考试再次爆出替考新闻,教育部在年终昆明招生会上重点强调的就是坚决打击舞弊事件,并准备让高考考生签署诚信声明,想以此杜绝舞弊事件的发生。
四六级改革: 四六级考试的巨大影响,致使所有关于大学公共英语考试的改革都被媒体写成四六级考试的改革。教育部正式出台了大学公共英语改革措施,核心是强调听说等实用能力,并把英语定位为专业学习的语言工具,强调语法、阅读的四六级考试改革在所难免。四六级考试被各界抨击多年后终于有了突破性变化,管理体制也将做较大调整,回归教育部考试中心。但需要强调是,四六级考试在中国英语教学上,功不可没,以杨惠忠为代表的专家功不可没。
错题之争: 高考结束后,江苏试题中关于一道数学题的正误引起各界争议,在媒体的推动下,最后竟引来多名院士及专家的关注。一道题引起如此关注,盖因考试影响之大。其他考试可以有错,人可以有错,但高考题不可以,哪怕是一点歧议。只能同情考试中心的领导了。
考研与人才: 报名人数继去年的80万以后,再次超过90万,虽没有达到很多人估计的100万以上,但也足以引起社会各界的重视。为方便管理及考生,在部分地区首次试行网上报名,这也算一次进步。愚蠢地用文凭衡量人才直接导致了考研热的升温,希望研究生报考能回归到正常秩序,毕竟不是人人可搞研究的。
就业与障碍: 继去年后,今年的就业问题再次成为社会的焦点。官方公布大学毕业生就业率超过70%,但从各方面的重视程度看,就知道这一数字来之不易。2003年高校毕业生达到了220万,比2002年的145万增长80万,国务院、教育部先后出面组织了多次关于大学生就业的专题会议,各部门纷纷出台优惠措施。尤其是国务院亲自出面,整合各部门献计献策,出钱出力,并特别建设了大学生就业信息网,以帮助大学生就业。但与此同时,我们却看到北京限制外地大学生到北京就业的消息。其实就业难大家能理解,重要的是不要再给大学生就业设置障碍了,比如户口、地方保护、比如不合理的人事政策等等。
自主招生: 高考有很多插曲,试题被偷,部分地区将撤销春季高考,但都掩盖不了今年的重点:自主招生。今年,教育部第一次真正放权给学校,给22所学校一定比例的名额,让学校自己制定标准,不唯高考分数。没按分数招生,天也没有塌下来,社会上也没有什么不公平的说法,这让很多事前出于各种目的的担心终于有了答案。怕这怕那,改革就不可能进行,为此举叫好!
校办企业: 最后一个季度,清华、北大校办企业改制方案纷纷出台,标志着校办企业的改制迈出了第一步。校办企业已经成为中国经济中重要的支柱之一,北大方正、清华同方等等已成为最知名的中国企业,但校办企业的尴尬并没有因此而减少。改制方案初步出台,学校与企业的界限逐渐划清。被戏称为“摘牌”的改革,希望能给企业带来更大活力,获得更大发展。
留学与监管: 监管成为今年的主题。新西兰最大语言学校倒闭牵动了家长的心,同时,也为盲目把孩子送出国的家长敲了警钟。教育部新设立的教育监管处,及时推出教育涉外监管网(www.jsj.edu.cn),把不对称的信息上网,把不规范的行为曝光,让百姓自己把握,及时定期向社会发布的留学预警受到各界欢迎与追捧。此行为应为政府榜样与主流:服务与监管。
人才与评价: 全国人才会大会的召开,确定了本届政府的重要治国原则:人才。延续计划体制下的人事部门古老的人才评价标准再次受到了强烈抨击,用文凭衡量人才,直接导致了应试教育的持久不衰。在应试教育上,人事部功不可没!专门技能性人才培养再次提到议事日程,新的高职教育希望能纠正把专科办成本科的浓缩得到真正的纠正。当然,我们还可能收获的是应试教育之本得到一定消弱:不再用学历评价人才。
校园祸乱: 3月,清华、北大相继发生爆炸时间,虽然事后被证明只是个案,但给学校安全敲了警钟。本年度,再次发生多起楼道拥挤造成中小学生伤亡事件,教育部不得不再次下发紧急通知,要求强化安全工作。海城豆奶毒倒3000学生,引起各界强烈关注,一个很好的强化中国人体制的措施因为我们相关人的不规范,而被叫停。11月,俄罗斯友谊大学的大火造成9名留学生死亡,多名留学生受伤。
民办教育: 千呼万唤的《民办教育促进法》9月1日终于正式实施,虽然配套的《实施条例》未能及时出台,但总算有了进步,不再眼看着民办学校挣大把钱,而掩耳盗铃地说民办教育不得赢利。 允许赢利这一原则的确认,为各种资金真正进入民办教育,促进民办教育的规范发展,提供了基础与契机。当然,与公办学校同等国民待遇的确认,也是一种意识上的进步,文明的进步。
乱收费: 今年清理出21.4亿教育乱收费让人惊叹,有媒体更夸张到10年2000亿的说法。由于投资及管理体系的问题,地方教育经费不足,乱收费到了无以复加的地步。教育部三令五申,一道道金牌下去,但屡禁不止。有调查显示,40%多的农民把收入全用到了子女的上学上。这是血汗钱啊,请各位住手!
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