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对华贸易成为美国内政治话题

一些生产商和议员无端指责中国

[香港《远东经济评论》周刊821日一期文章]题:在美国土地上与中国较量(作者  默里·赫伯特)

对华贸易眼下已成为美国的一个热门话题。不断增加的对华贸易逆差正在促使人们要求布什政府采取保护主义措施和增加对北京的压力,以促使它目前与美元挂钩的人民币升值。

一些生产商和议员指责中国在过去两年中夺走了美国200多万个就业机会。他们认为,美国之所以出现贸易逆差主要是因为中国低估了人民币的币值。7月中旬,4名著名参议员致函美国财政部长约翰·斯诺,要他就中国干预货币市场情况进行调查。这个由两党议员组成的小组指出,去年对华贸易逆差达到1030亿美元。尽管美国对华商品出口也迅速增加,但出口额还不到中国对美1250亿美元出口总额的1/5

对中国出口品采取行动的要求不仅仅来自于传统的贸易保护主义者。全国制造商协会的弗兰克·瓦戈说:“中国必须按照市场基本规则行事。我们希望确保贸易不被补贴,不进行倾销。如果不能这样做,我们看到的将是保护主义进一步发展。“全国制造商协会是一个拥有1.4万家美国企业的组织,其中包括当年推动中国加入世界贸易组织的一些大公司,如通用电气公司、3M公司等。

不论美国人在误导下认为他们是否能够对中国的政策施加影响,但许多人决心一试。一些企业已经组成聪盟,如“拯救美国制造业“联盟等。他们认为,如果中国感到它可能失去进入美国市场的机会,它就会让人民币升值。主张贸易保护主义的美国纺织品制造商协会的卡斯·约翰逊6月份在国会的一次听证会上说:“如果美国对中国施加足够大的压力,中国是会采取行动的。我们市场的准入机会是中国最宝贵的商品。”

鉴于企业界的这种不安情绪,民主党人认为,对华贸易是布什政府的一根“软肋”。近几个月来,财政部长斯诺已开始公开表示,现在是中国让其货币升值的时候了。但是,布什政府的行动却较为温和,因为华盛顿在反恐战争中需要得到中国的支持。中国总温家宝已暗示无意让人民币升值。

布什政府左右为难

[英国《星期日泰晤士报》810日文章]题:布什被对华贸易紧束双手(作者  赫德森研究所商务顾问兼经济政策主任欧文·施特尔策)

对美国政府而言,与中国的贸易问题并不是单纯的贸易问题。一则中国是唯一能把朝鲜带到谈判桌前让其放弃核野心的国家。布什不得不考虑,失掉中国在如此重要问题上的善意而保护美国纺织品和玩具免受中国商品的竞争是否明智。

二是布什政府知道要想在200411月的大选中稳操胜券就必须在明年第一季度之前让人们看到经济上涨。利率的进一步迅速上涨是阻碍目前经济复苏的一个因素,而在这方面中国起着重要作用。

中国把在对美贸易中出现的1200亿美元顺差用来购买美国财政部发行的中国长期国库债券。中国人卖给我们商品,我们给他们美元,他们再用美元回来换取美国的证券。这样会保持美国债务证券价格的上涨,另一方面就是保持利率下降。

如果把中国政府惹恼了,停止购买美国财政部债券,或更糟的是开始抛售它们,利率的猛涨就会打击新建住房市场,停止让消费者拿到大笔钱的住房再抵押,阻碍新的商业投资,造成选民惴惴不安,当年老布什也就因此在白宫干了短短的一任。

在这个以及其他涉及贸易的问题上,一方面是那些因进口中国商品而受到影响的少数人组织起来到华盛顿抱怨,另一方面是数以百万受益于谦价跑鞋、T恤衫、汽车和其他产品的消费者并没意识到自由贸易和美元的购买力提高之间的关系。

对华贸易绝对有益于美国人

[香港《亚洲华尔街日报》814日社论]题:谁害怕中国?

许多人认为,中国通过其重商主义政策正在伤害美国。可是,恰到好处的分析不仅显示这种看法是错误的,而且对华自由贸易是绝对有益于美国人的。

首先,北京主要关注的是实现国内的经济增长,而不是增加贸易顺差。从90年代中期开始,中国确实经历过几年不断增长的贸易顺差。但是,这种时代已经结束。今年上半年,中国的贸易顺差下降了70%。因此贸易顺差只占其双边贸易总额的1.3%

那么,中国对美贸易的顺差为何增长幅度如此之大,而它对其它国家的贸易则出现相反趋势呢?最大原因莫过于那些对美国出口的公司如今都迁往中国生产。华盛顿国际经济研究所的马克·诺兰所作的一项调查显示,1997年中国对美出口贸易顺差中的75%是这种“迁移效应”产生的结果。

这种状况在诸如玩具和鞋类这样一些劳动力密集型产品的数字中表现得万为突出。玩具和鞋类占中国对美出口总量的18%

此外,向美国出口的许多较为先进的产品仅仅是在中国装配而成的。例如,去年美国从中国进口了价值132亿美元有“中国制造”的电脑配件,在4年中增长了78亿美元。然而,这些配件中的一些先进部件则是从日本、台湾和美国进口的。

工厂迁移效应和出口品加工往往扭曲了中国对美国公司和就业机会构成的真正竞争威胁。将劳动力密集型产品的生产线和资本密集型产品的安装线从亚洲其它国家转移到中国几乎没有对流入美国市场的产品产生多少影响,但由于其价格低廉反倒使美国消费者受益匪浅。

这里得出的教训是,21世纪之初的中国不可能再成为80年代日本的翻版。目前在这个国家快速增长的外汇储备中所明显反映出来的错位主要是因为全球大量资本的流入,以求在中国获得可观的收益。这可能会导致工资增加和贸易逆差。这种现象对于一个经济增长速度比其它国家都快的国家而言是正常的、健康的。

    鉴于中美两国之间的互补性,如果中美两国允许它们之间的双边贸易继续快速发展下去,世界经济发展的这两大引擎彼此将使对方变得更加富有。
  
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