提供教育服务
教育供应者（学校）—————〉教育需求者（政府、个人、企业和社会团体）
（教育投资需求者）〈—————（教育投资供应者）
　　　　　　　　　提供教育经费

　　这个关系式说明，从教育供需角度看，学校是教育供应者，为教育需求者提供教育服务。而从教育投资供需角度看，学校是教育投资需求者，接受教育投资供应者即教育需求者提供的教育经费。

　　2.影响地方教育投资的需求因素

　　根据教育供需与教育投资供需的关系，影响教育供需的因素必然会对教育投资供需起作用。影响教育需求的因素包括:一、社会经济发展水平。社会经济发展水平是影响地方教育投资的最重要因素，它既为地方教育的发展提出需求，也是教育发展的根本财源。二、人口因素。人口的数量、密度、地区分布与年龄构成对地方教育投资都有明显的影响。三、科技发展的需求。科学技术的发展，必然会对经济结构、经济增长速度产生明显的影响，因此也会对教育提出新的要求，特别是对教育投资的总量产生较大的影响。四、个人的教育需求。 教育是个人的需求之一。由于教育与个人终生所从事的事业、前途、生活状况以及个性发展关系密切，因此，个人往往把教育需求放在十分重要的地位。越是具有较高文化水平的人，对教育的需求越大。在个人的教育需求较大的地区，对教育投资增长速度、教育投资在国民生产总值的比例等方面都有更大的需求。五、人文环境与文化传统。一个地区的人文环境和文化传统，对地方教育投资也有很大影响。社会文化通过风俗习惯、伦理道德、意识形态等各个层面对经济发展模式和教育发展模式进行影响。这是我们研究地方教育投资不可忽视的一个因素。六、教育内部因素。影响教育投资需求的教育内部因素包括教育规模、教育条件等。

　　3. 影响地方教育投资的供给因素
　　
　　影响地方教育投资的供给因素包括：一、综合经济发展水平。经济发展水平不仅制约地方教育经费的总量，而且还对教育经费来源构成造成很大的影响。二、政策法规因素。影响地方教育投资供给的因素除了经济增长因素以外，还有许多其他的因素，其中政策、法规因素是不可忽视的因素。政策、法规因素反映了政治决策者对教育的重视程度。一般而言，地方政府决策者重视教育，政策有利于教育的发展，则教育投资的总量就增加，占国民生产总值的比例就增加。政策、法规因素不仅会对地方教育投资总量施加影响，而且也将对教育投资的来源和支出构成造成影响。