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张尧学:切实提高新建本科院校的教育质量
教育部高等教育司司长 张尧学

  一、联系高等教育实际,深入学习贯彻党的十六大和“三个代表”重要思想

  1.十六大对教育工作提出的重要任务

  党的十六大围绕推进社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴的战略部署,提出了全面建设小康社会的宏伟目标,并将教育的发展和完善作为全面建设小康社会的目标之一,把教育工作放到空前重要的地位,提出了教育工作的三大任务:第一是人才培养,培养一代社会主义建设者和接班人,造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖的创新人才。这里有三个层次:一是数以亿计的高素质劳动者二是数以千万计的专门人才;三是一大批创新人才。新建本科院校是在第二个层次,就是培养数以千万计的专门人才这一档。第二是知识贡献,加强教育同科技、经济、文化和社会的结合,为社会主义现代化建设事业做出更加全面的知识贡献。第三是构建体系,即构建中国特色的现代化教育体系,形成比较完善的现代国民教育体系和终身教育体系,形成全民学习、终身学习的学习型社会。这是十六大报告对教育提出的三大任务,实际上这就确定了我们新一届政府在教育方面应该做些什么。

  2.深入领会十六大对教育方针的新表述,贯彻教育“为人民服务”的根本宗旨

  十六大报告全面、完整地概述了党的教育方针。在强调教育与生产劳动、社会实践相结合,德智体全面发展的基础上,前面又加了几个字,就是“教育要为人民服务’。实际上所有的事情都要为人民服务,胡锦涛同志在“七一”讲话中更进一步强调指出:“实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,是‘三个代表’重要思想的根本出发点和落脚点”。原来教育一直有学院派和实践派之争,现在从教育方针上已经肯定了教育的目的就是要为人民服务。近年来,高校扩招的主要任务落在了新建本科院校身上,今天到会的98所新建本科院校的在校学生按平均数统计大概是六七十万,实际上现在普通高校在校学生全国是900万(目前1600万在校生总数中有很多是电大、成教学生等),所以我们在全国高等教育中所占的比重不小,是一个很大的数量。我们应该很好地贯彻为人民服务的方针。

  二、如何切实提高新建本科院校的教育质量

  今年在巴黎召开的高等教育第十届教科文组织的年会上,教科文组织总干事提出了问题:中国在大规模的扩招后,如何保证高等教育质量?这也说明了我们扩招以后的质量已经正在引起世界的重视和关注。现在尽管我们说质量提高了,或者说确保质量,我认为关键是要落到实处,要真正得到社会的认可。扩招以后的第一届学生毕业,找工作就已经有难度了,那么毕业以后工作效果又会怎么样?还有一个人民满意不满意、答应不答应的问题。我个人认为,总的来说,我们的教育质量在有些方面还是提高了,但在有些方面也有所下降。这次会议,实际上是一个大家交流信息、交流经验,并通过几位专家给大家讲授有关大学如何抓质量。抓管理的经验,达到一个相互交流、相互提高的目的。现在,在高等教育方面,教育部党组有一个基本的认识,就是当前的基本矛盾,或者说主要矛盾,还是广大人民群众对接受高等教育的愿望非常强烈,但是能够提供这种高等教育的资源非常有限,需求大而供给不足,需求和供给之间的矛盾还很大。这就更要重视我们的人才培养质量,要从以下几个方面做好工作:

  1.领导要高度重视

  教学质量是高等学校的生命线,各高等学校都必须重视质量,新建本科院校更是如此。领导要高度重视,学校一把手要作为教学质量的第一责任人,学校的教务处长责任也很重,因为教务处长主要是负责学校的人才培养工作,无论是招生也好,专业设置也好,排课程、排课表也好,学生的学风建设也好,教师的教风建设也好,还有考试、教材建设等,都是你们负责的,所以你们管得好不好,直接影响学校的教学质量。教务处长责任很重,工作也很辛苦,但要从落实“三个代表”重要思想的高度出发,树立为老师和学生服务的思想,认真学习,努力工作,抓好管理。

  2.师资问题

  我们的学生能不能教出来,归根到底是老师的问题。一个好学校的标准是什么?答案是是否有一支高水平的教师队伍。学校的办学主体一定是教师,没有一支高水平的师资队伍,大学是立不起来的。同时,有了高水平的师资队伍之后,还要充分发挥他们的作用。怎么样充分发挥教师、教授的作用?这是问题的核心所在。我们的一切改革和措施,都应该围绕充分发挥教师的积极性进行,提高他们办学的热情。当然教师的服务对象是学生,学生是我们的客户。万里学院的走廊上写着两句话,原话我记不清了,意思是学校的中心是教师,教师的服务对象是学生。这是对的,但是这两句话说起来容易,做起来非常难。我们的管理部门实际上是为教师服务的,而我们的教师是为我们学生服务的,学校的根本任务就是培养人才。靠谁来培养人才?靠教授来培养人才,靠教师来培养人才。当然现在有很多的变化,比如说手段的变化,方式的变化,但是在使用优质资源,使用教授来培养人才这一方面是永远不会变的。如果说我们学校的学生能听到很多高水平、高层次的大师给我们讲课,那我们的学生会受益匪浅。

  所以,师资问题是我们抓好教育质量的最核心问题。2001年教育部4号文件从制度上规定教授一定要上讲台,而且两年不讲课一定要摘掉“帽子”。所以我们计划今年或明年开展大检查,教授或副教授不讲课就要摘“帽子”。

    

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