青海省黄南藏族自治州同仁县最近出台了《“两基”工作责任追究制度实施细则》，对未完成“两基”目标任务的各级责任人分别采取不同程度的处罚措施，以强化义务教育“以县为主”的管理体制，有效推进义务教育发展进程。

　　该《细则》的责任追究对象为：县人民政府县长，主管教育的副书记、副县长；教育科技局局长、分管副局长、督导室主任、乡(镇)党政一把手、县属各校校长、县直各联点帮扶单位责任人；各乡(镇)学区主任、乡(镇)中小学校长、各行政村村长和社长。《细则》对各级责任人应完成的目标任务作出了明确规定。

　　同仁县是“十五”期间青海省规划实施“两基”攻坚的重点县之一。因此，《细则》还规定从2004年8月底至2006年8月底分年度进行三次责任考核，对未完成目标任务的，将分别采取扣除奖金和工资报酬、不得评优和晋升职务，甚至处分、降职、免职等不同程度的处罚措施。