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中国高校扩招三年大盘点 | ||||
上海市教科院发展研究中心 | ||||
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在大量吸引社会投资的同时,高校还通过银行贷款等融资途径,筹集了大量的办学经费,极为有效地解决了与扩招密切相关的新校区建设、以及改善学校办学条件的资金需求。各类社会资金的大量注入,不仅为高等教育扩招提供了基本保障,同时也有效带动了经济增长。 6、高中阶段教育升学率大幅度提高,延缓了数百万高中毕业生就业,并通过推进教育事业、教育服务业的发展,创造了上百万个就业岗位 高校持续扩招,大幅度提高了高中阶段教育各类学校毕业生入学的机会,环节了巨大的就业压力。如前所述,普通高校三年共计扩招323万人,相当于使同等数量的高中毕业生至少推迟就业3-4年,积极有效地发挥了高等教育对劳动力的蓄水池功能。对个人而言,经过大学教育,学生个人的综合素质得到提升,创业能力、就业竞争力也得到加强;对国家而言,不仅缓解了当前的就业压力,而且,未来新增的劳动力水平和结构也将得到有效改善。 另一方面,扩招也同时带动了教育事业、餐饮服务、交通运输、出版印刷等相关教育服务业的发展,直接或间接地创造了数以百万计的新就业岗位。近三年来,仅高校专任教师就增加了12.46万人,据估计,未来几年还将有大幅度的增长。如果以5个学生创造一个就业岗位计算,三年扩招净增学生500多万,可以创造100万个左右的就业岗位,为解决我国劳动力就业问题提供了一个具有相当可观的发展空间。 7、高校大扩招为构建高中阶段教育与各类高等教育的“立交桥”提供了充分的发展空间,推进了我国教育制度创新 十多年来,我国教育界一直在致力于解决长期困扰我国教育和社会经济发展的各类高中与高等学校的制度性分割与互不衔接、沟通的弊端,这次扩招直接促进了高中教育和高等教育“立交桥”架构的建设,扩展了高等教育人才培养的途径。 教育部《2000年普通高等学校招生工作规定》,取消了原来对“三校生”(职业高中、中专和技校)直接参加普通高校招生考试的有关规定,从而架通了中等职业教育与普通高等教育连接的“立交桥”,从制度层面解决了“三校生”获得接受高等教育的机会。 从2000年开始,上海、北京、天津、安徽、内蒙古等省市部分高校开始试点,实行春季高考招生。2000年,北京市与安徽省首次就招收本科、高职(专科)学生2448人。春季高考使高中生多了一次高考机会,终结了一考定终身的历史,有助于素质教育的推进。据报道,参与春季高考招生试点的省份、高校面还会继续加大,招生人数将会有大幅度上升。 扩招还带动了高校打破传统的封闭模式,促进更为开放地面向社会办学。2001年,教育部取消了高考招生25周岁以下年龄的限制,为更多想上大学,而超出年龄限制的人敞开了大学之门,“非传统学生”人数的增加,与我国未来高等教育办学体制改革的趋势和建设与学习化社会相适应的终身教育体系的构建,奠定了大众化时代高等教育的制度性基础。 8、扩招期间地(县)级市高校的新建,推动了高等学校布局重心的下移,促进了我国城市化建设的进程 三年大扩招期间,高等学校布局向下延伸,为许多地、县级市带来了发展机遇。据不完全统计,1999-2000年间,仅教育部备案的地、县级市高校[1]增加110多所,占全国新增高校总数的50%,其中河北、河南、江苏、山东增加最多,在10所以上。 在扩招的带动下,地市级高校也有较快的发展,2001年,新增50多所,是1998年的5倍多。这些学校80%为职业技术学院,三年共招生8万余人,在校生总量达12万之多,为当地经济建设培养了大批应用性技术人才,在促进我国城市化进程的同时,推动了科教兴市和地方经济的发展。 | ||||
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