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31万人考2.4万过线 司考录取比例低不低
http://www.cer.net2002-07-02 14:31北京青年报作者:陈焱

  首届国家司法考试于5月27日公布了录取分数线,36万报名考试的考生中仅有2.4万人通过,录取比例为7%,比往年律师资格考试录取比例10%降低了一大截。且试题和答案至今未公布,让人悬心。

  录取比例怎么定合适?

  未过线的考生反映:7%的录取比例太低。不少专家也认为,去年停考一年,首届国家司法考试积聚了两年的考生,7%的录取比例等于减少了2/3的名额,特别是大专学历的学生,既失去了去年的机会,又遇上今年录取比例大幅下降,确欠公平。

  记者向司法部国家司法考试办公室了解情况时,有关人员以个人身份向记者解释说:按常规,4门课以每门60分及格算,240分的分数线由此定出。

  有媒体称,7%的比例不是最低的,在世界上算比较高的。对此,中国政法大学法学教授洪道德认为,近年来,律师资格考试一直维持在10%左右,好不容易形成了一个合理稳定的规范,考虑到去年停考的因素,今年的录取比例确实是最低的。正确的程序应该是在考试前预先公布录取名额,然后在报名的考生中选拔最优秀的。

  洪教授分析说,不少发达国家的法官是从优秀的律师中产生的,司法从业的门槛一直很高。我国的情况是,律师已经实行全国统考15年。法官、检察官今年才首次纳入全国统考,现在已经在岗。不需要参加国家司法考试的法官、检察官中,有不少人没经过科班教育或从军队转业,个别穷困地区县级法院的法律本科毕业生寥寥无几。参加今年国家司法考试的法官、检察官却有大量是本科、硕士、博士刚刚毕业分配到司法单位工作,尚没有初任资格的。正确的思路应该是从国家司法考试中录取更多的人才,淘汰、培训、更新现有司法队伍中法律知识不足或法律知识陈旧的人员。

  中国政法大学刘玫教授认为,考分是随着考题的难度涨落的。考题难,则考分低;考题易,则考分高。

  据了解,高考、研究生考试都会在考前宣布录取名额,2000年的律师资格考试也是在考前就宣布以报考人数的10%录取。首届国家司法考试是在公布分数线的同时公布录取比例的。

  律师的录取比例恢复到10%?

  不少考生希望增加名额。就此,刘玫教授提出,能不能把本次考试中达线的已经具有律师资格的考生名额拿出来,再多录取一些人?能不能再给已经取得律师资格、本次考试没有达线的考生一些特殊政策?能不能按地区扩大比例?

  刘教授建议,2001年司法部已经向社会公开宣布律师资格考试于10月举行,有的地方已经开始组织报名,后来取消了。这就使报考律师的考生失去了一次机会,既然对边远地区有特殊政策,能不能也给律师一些特殊政策?

  对于有没有可能今年再增加一次考试?有关部门表示尚无准信,但表示组织一次几十万人参加的考试很不容易。洪教授则指出,不管组织考试的工作多么繁重,根本问题是公平,没有了公平就失去了考试的意义。

  可否尽快公布试题和答案?

  据了解,司法考试试题和答案至今未公布。

  成绩公布以来,洪教授接到近20个考生的电话。考生问:复习得很好,考试成绩却不理想,这是为什么?洪教授说他很想解答学生的困惑,但他至今还没有见到考题。按惯例,应当在考试后尽快向社会公布试题和标准答案,至少应将前三卷(客观题)公布,但至今有关部门仍没有这样做。

  据有关司法考试内部人员说,“此次司法考试试题,考前是机密,考后是秘密。”对此说法,洪教授指出:“高考结束当天就能看到考题和标准答案,司法考试更没必要藏着、掖着”。与此相关,洪教授还对司法考试考题的来源、出题方式以及阅卷工作提出建议。

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