新闻事件1：

　　推动"驻外馆处"更名[台湾《中国时报》2月27日报道]有关外交部推动驻外馆处更名"台湾"一事，外交部昨日指称，政府没有预设立场，仍在评估阶段。不过，据了解，这已经是政府既定政策，过去我国与埃及洽谈互设代表处，以及和部分东欧国家进行接触时，均曾以"台湾"为馆名与对方国交涉。

　　据了解，目前的政策是对于新建交国将俦以台湾为馆名；其次俦对象是经我方洽询更名可能性成功机会较高的国家；第三则为其余的无邦交国。

　　在美国方面，民进党政府上任以来，也曾透过管道告知我方希望以台湾为驻美馆处名称。相关人士评估，美国属于我方可接洽对象。

　　外交易部前日以新闻稿指称，中华民国是我正式国名，我在无邦交国家的驻外馆处名称未来倘若更改，自当优先争取使用正式国名；但若无法使用正式国号，也不排队使用包括"台湾"在内的适当名称。

　　对此一致策，外交部也曾委托民调机构进行过三次民调，提问方式为："如果无法使用中华民国这个名称时，您比较造成使用台湾代表处还是台北代表处？"第一次民调时间为民进党政府甫上台时的民国89年8月，当时有5成左右赞成采用台湾代表处。外交部表示，隔一年后所做的第二、三次民调，有高达七成民众赞成使用"台湾代表处"名称，只有一成左右赞成采用"台北代表处"名称。

　　[台湾《中央日报》2月25日报道]外交部正积极推动驻外馆处更名为台湾，其中首波锁定美国14个馆处，计划将驻美国"台北经济文化办事处"直接改为"台湾代表处"，以符合我主权独立国家的事实根据。不过，由于护照加注台湾后续影响仍余波荡漾，此次外馆更名为台湾是否引起更大反弹，仍有待观察。

　　根据外交部初步规划，由于我驻邦交国使馆一律使用中华民国正式国名，因而驻外馆处更名为台湾仍以非邦交国家为主，第一阶段将以现有美国14个忱处优先进行，第二阶段渐次扩及日本以及欧洲等地区，最后将推动所有非邦交国家全面更名，以落实我主权独立国家的地位。

　　其次，未来新设驻外代表处将全面以台湾代表处名义对外，尤其外交部目前正与部分国家积极谈判开设新代表处，若一切顺利，预计最快可在上半年新设"台湾代表处"将会出现。

　　然而，在风险评估上，由于美国布什总统北京行甫落幕，尽管过程并无出现类似三不政策等伤害我方利益发言，一般评估对我十分友好，但布什仍一再呼吁和平解决台湾问题，尤其"双方不得有挑衅行为"。在此之际，我推动驻美代表处全面更名为"台湾代表处"，是否属于挑衅行为之一？尤其是否再度挑起国内更大的统独争议？

　　新闻事件2：

　　"台独"建议引人关注[台湾《中国时报》2月27日报道]行政院长游锡堃昨在立院指出，有关加入联合国事宜，尽量争取以中华民国名义加入，不过以中华民国的名义加入联合国，游揆表示用台湾的名称"很好"，不过必须要有共识。

　　立法院昨天进行施政总质询，台联立委何敏豪在质询时要求游锡堃说明我国加入联合国的议题，并建议明确以台湾名义加入联合国。游锡堃在答询时说，加入国际组织是国家努力的方向，包括像加入WTO或WHO等组织，目前的发展都相当乐观。虽然我昼争取以中华民国的名义加入联合国，但的确有相当困难。

　　何敏豪随即建议我国应以台湾名义加入联合国。游锡堃对此表示，如果以中华民国的名称不可行，有其他更好的名称当然可以考虑。他指出，台湾的名称"很好"，不过，必须大家要有共识。

　　[中央社台北2月27日电]对于台湾团结联盟计划提案修正总统副总统选举罢免法，限定正副总统候选人的出生地必须在台、澎、金、马，中国国民党主席连战上午被媒体记者问及此事时并没有正面回答，不过连战一句"你们把我挡住了"，却成了有趣的双关语。

　　[中央社台北2月26日电]台湾团结联盟主张参选正副总统的人要在台湾出生，行政院和游锡堃今天上午表示，行政院没有这方面的政策，各党有各党的主张，行政院要尊重各党和立法院看法，由于社会上有不同意见，必须要继续讨论，行政院需要半年时间加以评估。

　　新闻述评1：陈水扁又在试探底线吗？

　　[台湾《联合晚报》2月27日社论]题：扁政府在试探底线吗虽说或许只是偶然，但几桩事情聚在同一个时段发生，还是颇有效果：非邦交国外馆考虑冠上"台湾"，外蒙人士来台改由外交部核发签证；台联党推动须台湾出生者才可参选总统的立法，内政部同意列入政策考虑，对于以台湾名义加入联合国，游揆更宣称是施政努力重点之一。相较于更早的护照加注台湾，这一波的政治动作，不能说小。一方面，是行政部门以"便利"作理由，透过行政技术的手段，将若干高敏感政治问题，悄悄地更动了，宛如一次次的盗垒成功。另方面，立法部门不断透过议题设定，让相关政策意图维持一定的热度，成不成是另一回事，起码聚沙成塔，从量变到质变，谁说点滴工程不能成事？

　　有趣的地方也在这里，行政部门每盗一次垒，都低调地重申这绝不是搞台独。护照加注如是，外馆更名如是，承认外蒙当然也如是，都是现实需要，都非关意识形态。偏偏台联党的动作，又将真正的意图揭露了出来。台湾出生的人才能选总统，以台湾名义加入联合国，执政党一样被动地唱和。

　　换言之，执政党借由行政手段推进了一步，台联党再跟进设定新的目标，新的底线。在岛内，能够质疑这种趋势的声音逐渐薄弱，毕竟谁戴得起"不爱台湾"的大帽子！但外环境，特别海峡对岸的容忍底线又在哪里？是不是要试探才知道？布什在北京说，他希望两岸都不要挑衅，这话外界解读主要是对台湾说的。然而，执政当局一面透过行政手段盗垒，一面再由立场更鲜明的台联党试探新度线，什么时候会开成挑衅，各方当然很好奇了。

　　新闻述评2　以"暗独"手法落实"台独"主张

　　[台湾《中央日报》2月25日文章]题：决策一意孤行风险全民承担（作者李明贤）

　　继护照加注台湾之后，扁政府又将推行外馆更名台湾，同时依据官方内部民调显示，竟有高达六成民众支持此举，据信，外交部也将挟民意推动此一浩大的政治工程。然而，外交事务有其敏感性，民众根本无法真正了解其利害关键，若外交系统贸然实施，另一场外交风暴恐将立即来临。

　　就以国内观点而言，外馆更名台湾可能引爆的政治纷扰将更胜于护照加注台湾。护照加注台湾，仅是在正式国号下方加注"在台湾发行"字样就引起偌大政治风波，外馆更名台湾所面临的争议恐将难以估计，免不了又将引爆另一波朝野地对立。这对誓言拚经济的扁政府无异等同作法自毙、自设障碍。

　　再从国际关系来看，先不谈更名必须与驻在国家政府进行交涉，其间甚至是否与驻在国进行条件交换，但首先，外馆更名将直接冲击两岸关系，不论是否重开两岸跨党派小组，两岸复变谈机会势必立即归零，影响所及，中共在外交攻势与打压也将愈演愈烈，无可避免又将压缩我国际生存空间，这也就是美国总统布什日前在北京多次提到"双方避免挑衅动作"！

　　既然外馆更名必须冒着伤害两岸关系甚至牺牲外交利益等诸多负面因素，扁政府却仍坚持以大动作推动外馆更名，背后动机当然不单纯，台独应是其中关键因素，这也正是扁政府一贯以暗独手法落实台独主张。

　　只是，当执政当局一意孤行，是否也必须考虑一一真正的国家利益、人民福祉，而不光只是当成口号喊喊，否则，届时的伤害仍将由全民来承担。

　　2002年3月5日参考消息报第10版