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教科书降价引出问题:课本能否回收和借用 | ||||
降低教科书价格,减轻低收入家庭的负担,决不能以降低教科书的规格和质量为代价。华东师大课程与教学研究所沈晓敏副教授前天在接受记者采访时提出,我国教科书的印制规格和质量只能提高,不能下降,在上海这样发达地区尤其如此。政府可以通过改进教科书供应制度和编写、出版体制来满足提高教科书质量和减轻学生家庭经济负担的双向需求,采取借用和回收利用方法实现“双赢”。 近日报道的对中小学教科书进行保本微利的限价消息引起了各方面的关注。据了解,教科书降价主要源于两个方面:一是减少出版单位从教科书中获取的利润;二是通过降低纸张规格,减少彩色印刷来降低成本。有关部门从减轻贫困家庭负担出发进行限价本身是一件好事,然而在这过程中人们不能不对教科书质量是否会由此下降产生担忧。 沈晓敏说,目前我国的教科书与我国的形象不相符合。她最近赴日本东京的一个教科书研究中心对世界各国的教科书进行了调研,发现我国教科书在排版、印刷、纸张和装订的质量水准和规格指标上,远远落后于欧美和日本等发达国家。教科书犹如一张“面孔”,反映了国家的经济和文化教育实力,我们的教科书与国家经济发展状况不相称。 现行教科书的样式已不能满足孩子们的学习要求。根据素质教育的要求,许多学科的教科书编撰者都在努力编写比以往更生动、更有趣和更鲜活的教科书,大量用图、减少枯燥抽象的文字描述、注重装帧的美感已成为教科书出版的趋势。然而,教科书印制规格的过度限制将会使这种改革再次受挫。 编写和出版高质量的教科书不可避免地要增加成本,但这未必导致家庭负担的增加,沈晓敏认为可以借鉴国外的一些做法。在实施教科书无偿借用制度的美国,一本教科书要被很多批学生使用且基本不带回家,所以教科书出版商就有可能以较高的投入来制作高质量、大容量的精装教科书。她建议,上海目前至少可以对除语文、数学和英语以外学科的教科书采取借用和回收重复使用相结合的方法,即向低收入家庭子女免费出借,其他学生根据条件购买新教科书或到教科书调剂市场购买。小学有些学科的教科书使用率很低,到了期末往往崭新如初地被扔掉,造成巨大浪费。这类教科书如果采用借用和回收利用制度,可以鼓励编写和制作出更有吸引力的、高规格的教科书,既不增加低收入家庭的负担也不妨碍出版单位的正常经济利益。即使是语、数、英等学科的教科书,也不必搞统一征订,可让部分学生家长利用亲友和社会上的剩余教科书资源,这样便可大大减轻他们的经济负担。 | ||||
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