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周家望 | ||||
| 近几年来，由于部分家庭教育方法单一，或对孩子溺爱，或 管教子女简单粗暴，使成长中的孩子得不到良好的家教。一些学 校在执行教育方针上有偏差，重智轻德，片面强调智力教育，忽 视思想品德、法制教育，影响孩子健康成长。社会上存在的不良 风气和现象给人生观、世界观正在形成的未成年人以巨大的冲击， 加上适合未成年人成长的娱乐场所严重不足，不健康的文化现象 又屡禁不止，这些都损害了未成年人的身心健康。为此，市政协 社会和法制委员会、台盟北京市委组织百余名委员，于去年3月至 7月开展对本市未成年人违法犯罪情况的专题调研。调研对象是以 城近郊八区未成年人1997、1998两年中受过行政拘留以上处理的 人员为主，4个月来，委员们先后调研了北京市少年犯管教所、海 淀区少年法庭、朝阳区工读学校、西城区福绥境街道、北京市第 125中学等多家单位，取得了许多第一手资料。 据统计，1997年、1998年两年北京市公安机关共处理未成年 人违法犯罪人员2977人，其中男性2746人，占92．2％；女性 231人，占7．8％。从文化程度看，初中生最多，达1939人，小学 生最少，有193人。从违法犯罪类型看，抢劫1147人，盗窃719人， 强奸、杀人、吸毒、卖淫等均占有一定的比例。委员们在调研中 发现，未成年人违法犯罪性质呈严重化趋势，一些未成年犯罪人 员作大案和连续作案，作案手段十分残忍。违法犯罪主体低龄化， 犯罪方式团伙化。侵占财产型犯罪日趋增多，寻衅滋事型犯罪突 出，吸食毒品犯罪案激增。 调研中陈军委员认为：“加大对工读学校的投入，重视工读 教育，发挥其真正的功能，是预防和减少青少年犯罪的措施之一。” 原市残联理事长王志东委员说：“东城区125中地处崇文门三角地 带，环境不好，生源也较差，但他们以学校为中心，以办事处、 居委会及社会有关单位为依托，对未成年人开展联教、联防、联 治工作。几年来，1000多人的学校未出现一人违法犯罪，该校的 做法应尽快向社会推广。”市政协常委、市氧气厂工会副主席田 少成委员则提出，建议制定“未成年人监护法”。实行家长教育 子女责任制，特别是单亲和重组家庭，如果有了法，可由区与其 责任人签订责任书，开展经常性的督导工作。 委员们在调研报告中希望大力宣传预防未成年违法犯罪的重 要性，搞好社区环境，做好社区帮教，形成有机运作的社会综合 治理体制，强化预防未成年人违法犯罪的社会防线。建议公安、 文化等部门按照有关规定，严格管理文化娱乐场所，不断开展 “清污扫黄”工作，对音响、图书、文娱市场进行坚决的清理整 顿。重视学校教育，营造良好的校内外环境，巩固预防未成年人 违法犯罪的学校防线。重视和关心来自破损家庭的学生，对其给 予心理上爱抚和学习、生活上的帮助。要耐心地做好“后进生”、 “双差生”的思想转化工作，严格控制并减少流失生。优化家庭 环境，加强家庭教育功能，提高家庭教育水平，建立起预防未成 年人违法犯罪的家庭防线。建立未成年人生理心理卫生保健、医 疗、咨询机构，做好未成年人违法犯罪的生理心理早期预防。 市政协社会和法制委员会副主任师国安告诉记者：“调研工 作历时4个多月，大家的愿望是一致的，就是希望能够通过这次调 研活动，为维护首都的社会稳定，预防和减少未成年人违法犯罪 贡献自己的一份力量。” | ||||
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