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落实行动纲领 深化教育改革 | ||||
张健（中国教育学会顾问、教授） | ||||
| 党的十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，是指导我们在新世纪初全面推进我国经济和社会发展的行动纲领。为全面推进经济发展和社会进步，要把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技创新作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点。教育工作事关社会主义现代化战略的全局，事关中华民族全面复兴的大业。大力发展教育事业，提高教育质量与效益，为实施科教兴国战略和可持续发展战略作贡献，这是摆在广大教育工作者面前的时代课题。 一、培养、吸引、用好人才"教育是培养人才的基础，对经济和社会发展具有先导性、全局性的作用，要适度超前发展"。这是因为人才是最宝贵的资源，当今和未来的国际竞争，说到底是人才的竞争，而人才的培养靠教育。这是一条不以人们意志为转移的客观规律，中国是世界上人口众多和人力资源最为丰富的国家，但同时又是人的资源尚待开发的国家。仅以国民受教育年限来说，我们比欧美、日本等发达国家要少一半左右；再以高级专门人才的数量和科学水平来比，有更大的差距。例如，美国高级的科学研究和管理专门人才大约二十多万人，中国约计两万人，相差十倍左右。我们应清醒认识到教育方面的问题和差距，增强责任感和紧迫感，加快发展教育，培养更多人才。同时，我们也要采取多种措施，吸引、聘用海外高层次人才。这方面，我们要善于学习和借鉴发达国家的一些做法和成功经验。闻名世界的美国硅谷高科技区，大小公司7000多个，其中有2000个是由中国留美学者或华裔科学家为主管人。在人才的培养和使用过程中，既要看到各国彼此合作交流，又要看到彼此会用各种措施争夺人才。中国改革开放二十多年来，已向欧美、日本等发达国家派出32万留学生和访问学者、专家考察学习，至今已回国十多万人，他们在各种岗位上发挥了骨干作用。今后仍要继续实行支持留学，鼓励回国，来去自由的方针，争取更多的留学人员回国工作或以适当方式为祖国服务。近年来上海浦东、广东深圳、北京中关村等高科技开发区，已采取各种行之有效的优惠政策，开始吸引一些优秀留学人员回国工作。 二、坚持"教育要面向现代化，面向世界，面向未来"，走教育改革和创新之路要转变教育观念，更新教育内容，改进教育方法，改革考试制度，大力推进素质教育，重视培养学生的创新精神和实践能力，促进学生德、智、体、美全面发展，提高人才培养质量。提高教育现代化、信息化水平，发展现代远程教育。合理地调整和配置现有教育资源，加强学科建设，根据人才要求调整专业设置。优化教师结构，建设高素质的教师队伍。深化教育管理体制和办学体制改革，积极鼓励社会力量办学。增加国家对教育的投入，支持发展校办产业。继续普及九年义务教育和扫除青壮年文盲，扩大高中阶段教育和高等教育规模，积极发展各种职业教育和培训，完善继续教育制度，逐步建立终身教育体系。 我国教育事业的改革和发展，要在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论指导下，本着解放思想，实事求是，坚持真理、修正错误的精神来进行。要全面总结建国51年来的丰富经验。当今，世界教育界比较公认的是：我国基础教育大多数学生的读、写、算基本功较好；在近年来世界中学生数、理、化、生、计算机等国际奥林匹克大赛中，中国是获得奖牌最多的国家之一，这从一个侧面说明我国基础教育质量还是比较好的。缺点是习惯于死记硬背，灵活运用知识不移，创新精神不足。我国高等教育的基础理论专业知识尚好，缺点是开拓创新精神和动手能力不足。我国的教育在兴利除弊的基础上，要从国情出发，要适应经济全球化的发展需求，迎接信息时代的到来。这就要求建立和健全终身教育体系，形成学校、家庭、社会教育的合力和优化成才的良好社会氛围。 三、积极参与教育开发与合作办学据统计，到2000年全世界已拥有五千多万教师，十亿多学生和成千上万教育机构，公共教育经费逾一万多亿美元。1995年世界高等教育服务贸易额超过270多亿美元，今年预计将达到800多亿美元。随着经济全球化和科技飞速发展，欧美、日本等发达国家凭借教育和科技优势，窥视着发展中国家特别是中国的教育市场。近年来，美、英、加、澳等国著名高校在北京、上海等地举行展招活动，已见这方面的端倪。根据WTO有关协定，甲方成员国有权向乙方成员国提供"跨国界"服务，在教育方面有以下四点：一是提供远程教育；二是鼓励出国留学；三是提倡海外办学；四是鼓励专业人才流动。我们要坚持平等、互利、互助、共同发展的原则，积极参与合作办学，互相交流。不久前清华大学经济学院和美国哈佛大学商学院合办的MBA高级研讨班，就是中美合作办学的范例。这次亚大会议商定，2001年由中国和文莱联合举行亚大经合组织人才能力建设高级别会议，进行交流和合作，这是良好的开端。 四、在教育事业的改革和发展过程中，坚持以我为主，博采众长，古为今用，洋为中用的原则我们既要重视继承和发扬中华民族五千年优秀文化传统，又要重视学习世界各国科学文化的先进成果，运用社会信息化带动国家现代化，达到后来居上超越发展的战略目标。勤劳、勇敢、智慧的中华民族，不仅以古代悠久文化对人类作出了巨大贡献，而且正在通过建设有中国特色的社会主义，实现中华民族的伟大复兴，为人类的发展和进步作出新的贡献。"十五"期间是我国社会主义现代化建设历史进程中的一个关键时期，是我国全面建设小康社会，加快推进现代化建设事业新的发展阶段的起点，同时也是教育发展的关键时期。要实现中华民族的伟大复兴，不仅要把我国建成一个经济上的强国，而且要建成一个科技教育上的大国，建成物质文明和精神文明皆为发达的社会主义现代化国家。 | ||||
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