为了落实我委对民办中学招生工作提出的各项具体规范和要求，确保今年民办高中阶段招生工作的顺利进行。由我委基教办、计划处、监察室和市教育考试院中招办共14人联合组成检查组于七月十九日至二十日两天分三组赴闵行、浦东新区、闸北、徐汇、杨浦、普陀、南汇六区一县检查办高中的招生工作，并抽查了二十所学校。检查的内容是（1）是否按市教委规定的普通高中录取分数线实施招生；
（2）录取的考生是否都具备考生的档案材料；（3）招生的范围是否按教育行政部门的规定执行。

一、做得较好的事例：

（一）各个区县加强了民办高中招生工作的管理和监督，一般区县先后召开3－5 次校长会议，学习市教委有关规定，让校长们掌握政策，了解要求。普陀区要求教育行政部门和每所学校都要确立大局、政策、服务、纪律、政治五个意识，还要做到六项要求。

（二）杨浦、闸北、普陀、闵行、南汇五个区县的招生工作中目前未发现违反市的有关规定。闵行区即使在几所民办完中招生缺口较大的情况下，还是做到没有市教委批准不擅自向外区县招收学生。

（三）六区一县招生工作中有值得肯定的一些做法。如杨浦区采用电脑管理手段，将全区各校录取分数线印成书面材料分发考生家长，做到公开和透明；还将420分以上经初选无去向的考生基本资料印发给各民办学校，供各校在完成10％的自主招生名额任务时从中挑选。

二、民办高中招生中的主要问题

（一）未按市规定的录取分数线招生：浦东新区招收高中学生不按考生考籍所在地制定分数线的原则，自定按学校所在地区确定分数线，凡属城镇地区的学校按420分招生，属农村地区的学校按380分招生。这样使地处农村的牧羊神学校擅自招收了虹口、南市、黄浦、长宁、静安等区在本区不能入学的学生76人，其中一部分学生低于420分（由于区招办材料还未转到，学校汇报不出分数分布情况，我们也无法查明具体人数）。

（二）未按市规定的招生范围擅自到外区招收学生。徐汇区中大、邦德四中、兴知三所民办完中擅自到外区招收103人（均在420分以上）。浦东新区牧羊神、邦德、前进三所民办完中擅自招收外区县学生135人。

（三）徐汇、浦东两区六所民办完中在招生中的犯规行为，都得到所在区教育行政部门、区招生办公室同意。都由区招办出具证明到有关区县招办领取材料。浦东新区社发局副局长钱越民，教育处副处长许建山（主持工作）在检查组成员面前提出“ 浦东新区是改革开放的新区，教育不开放，那就不是彻底的开放，要开放就要放开”。“我们管委会领导对我们有要求，市教委领导对我们也有要求，我们二方面的话都要听，但帽子在区领导手里，我们更要听区里的”。

上述的学校大部没有寄宿制条件，能招收的外区学生极有可能是挂个学籍，然后到市区学校“借读”。这样类似去年入学和借读两面都要付费的现象难以避免。

（四）此外，我们也了解到在收费中存在以下问题

（1）对计划招收的学生也收费。闸北区扬波初中高分进校生（计划招收的学生）每人收取2万元，到6月29日对先录取的60人已收费120万元（群众举报）。普陀区初中扩招生每人收2万（家长反映）。

（2）区教育局定幅、设点、收费。杨浦、普陀教育局确定高中10％自主招生对象每人收费不超过1万5千元，闸北区教育局黄局长布置每人收费3－5万元（民办中学校长反映）。

闸北区教育局以校为点，派员到校收费（校长反映）。浦东新区把收据发给学校，收到费后，学校先留20％，其余80％上交，以后学校需要时再申请返回（校长反映）。

（3）区教育行政部门领导对市收费规定有不一致看法。如浦东新区教育行政部门领导认为，老百姓愿意交（赞助费）为什么不收呢？××领导（指管委会负责人）也没有讲什么，你们（指市教委）管它做什么？我们浦东新区应该有新政策、新思路，不要老框框，要有利于收费。（监察室反映）

市教委民办学校招生工作检查组

1999年7月21日

摘自上海基础教育在线