3月中旬,江门市教育局下发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生课业负担的通知》(下称“通知”),要求下辖各市、区教育局,市直各中小学认真执行,可其中不少内容属于“重申”。记者就通知的事项采访了老师和家长,最引人关注同时也最难执行的就是“小学一二年级不留书面家庭作业”和“禁止在职在编教师从事有偿家教活动”两项。
关注1
小学一二年级不留书面家庭作业
如何严格控制中小学生实际书面作业量,是通知中最引人关注的内容之一。通知要求,班主任要和任课老师加强沟通,对义务教育阶段学生书面作业进行统筹协调、科学安排、总量控制。但是,和通知中“小学一二年级不留书面家庭作业,小学其他年级书面家庭作业控制在1小时以内”的要求相悖的是,小学一二年级留书面家庭作业的学校比比皆是。
教育局办公室工作人员告诉记者,这一点其实在2004年已经发文要求执行了,但是在如何布置“适量”的作业上,“很多学校做得并不好,而且很多小学一二年级学生家长要求布置作业”。“晚上不做作业,难道让小朋友看电视?”紫茶小学一位二年级学生的家长这样反问记者。
关注2
严禁在职在编教师从事有偿家教
通知最富争议的一项,就是严禁在职在编教师从事有偿家教活动,而且,在职教师不得在社会教育培训机构从事补习、补课活动。
教育局办公室告诉记者,这项措施之前就出台过了,这种看似“你情我愿”的有偿家教形式实际上是教师利用手头资源牟取个人利益；教师必须把精力集中在课堂内,教师进行有偿家教,不符合《中小学教师职业道德规范》的规定,必然受到职业道德的谴责。“教育部门可以按照教师有偿家教造成的社会影响程度进行处罚,甚至可以开除公职,但是长期以来无人举报。”
市区一初中老师小麦则表示,教师有偿家教,利用的是下班之后的休息时间,没有动用学校的教学设施。总有一部分学生,由于家长因素或自身学习能力,学习起来比较费力,老师通过自己的业余劳动,使优等生得到更好发展,使基础薄弱的学生夯实基础,有何不可?现在越是教学质量好的老师越多人请,如果让社会上的非在职教师来家教,学生学习的效果能好到哪里去?
对小麦的说法,有学生家长表示认可:“孩子在班里成绩不行,花点钱到老师家里补习,只要成绩能跟上就值得。请过在校大学生,但是效果不好,没有任课老师教得好。”
说到在校大学生,一正在从事家教的大学生小张也有看法:“有偿家教是周瑜打黄盖———一个愿打、一个愿挨的私下交易,教师所做的家教对象,基本上都是本校甚至本班学生。”他说,教师如果有意在课堂上不讲重点知识,而要学生到家里去补习的话,那是严重违背教师职业道德的。尽管有偿家教是少数教师的行为,但是它容易使教育浸染功利色彩,容易使师生之间的教学关系蜕变为金钱关系。个别教师在获取个人利益的同时,会渐渐淡漠对本职工作的责任,渐渐失去师生互动中纯净的情感。
新会区一乡镇老师则道出了自己的苦衷。“教师为什么要去做有偿家教,主要是因为收入不高!但是,福利较好的城区教师做家教的多,农村的老师想做家教都难,现在很大一部分教得好的乡下教师都想进城。”
某事业单位工作人员小李明确支持有偿家教。他认为,执业律师、执业医师都可以合理合法地收费,为什么执业教师不能收点费用呢?堵不如疏,希望有关部门能够参照律师收费办法出台一个教师家教收费规范,使有偿家教走上规范的道路。
通知要点摘录
期末考不准排名次
通知强调,义务教育阶段学校坚持就近免试入学制度。义务教育阶段学校入学和转学一律不得对学生进行任何形式的考试、测试或变相考试、测试,不得以小学阶段各类学科比赛、竞赛成绩作为入学和转学的依据；公办、民办义务教育阶段学校实行常态编班,不得设“重点班”,不得按学生的学业成绩进行分班。同时重申,各校须严格执行国家和省课程计划。
在规范和完善中小学考试管理方面,通知要求义务教育阶段学校每学期只进行一次期末学科考试,市(区)、镇(街道)不得举办任何形式区域性学科统考或变相学科统考,而且,严禁按考试成绩给学生排名次或张榜公布考试结果。
中小学生竞赛活动须经教育部门批准
通知要求加强中小学生竞赛活动管理。凡以中小学生为对象的区域竞赛活动,都必须经教育行政部门批准,否则一律不得举办；未经教育行政部门批准的竞赛,学校、教师不得组织宣传和组织学生参赛。凡经批准的竞赛活动项目,主(承)办单位赛前要向教育行政部门报送竞赛组织方案,竞赛过程要接受指导和监督,赛后要提交总结报告。
初中非毕业年级不准学科补课
在有偿补课方面,通知作出如下规定,小学各年级和初中非毕业年级,任何时候一律不准举办以学科为主内容的补习、补课或提高班,不得组织中小学生参加社会教育培训机构任何形式的学科有偿补课活动,也不得将校舍租借给社会教育培训机构作为针对中小学生的学科补习补课场地。同时,初三毕业班的补课必须坚持学生、家长自愿选择的原则。
（来源：南方日报）
